四部门发文：算力项目如何获取绿电？
国能发科技〔2026〕34号文件由发改委、能源局、工信部及国家数据局联合发布。这是首次将“算电协同”从概念落实为29项具体任务，设定了2027年和2030年两个阶段目标。对于投资算力项目的企业而言，能源保障路径终于有了政策依据。
该文件于今年4月8日签发，5月8日对外公布，业内等待了数月。自去年“人工智能+”写入政府工作报告，到今年4月28日中央政治局会议再次强调“全面实施‘人工智能+’行动”，高层信号十分明确——AI是国家战略。然而，算力中心耗电量巨大，一座大型数据中心年用电量可抵一座中型城市，能源侧如何跟上，一直是制约发展的瓶颈。
此次四部门联合行动，正是为了打通这一卡点。
《行动方案》的核心逻辑在于“双向赋能”，即能源不仅为AI提供支撑，AI也反过来助力能源系统提效。具体包括：
主线一：能源支撑AI发展。保障算力设施电力供应，推动其绿色低碳转型，促进算力与电力的高效协同。简而言之，即——企业建设算力中心，电的问题国家协助解决。
主线二：AI赋能能源转型。开放能源领域高价值应用场景，挖掘能源数据价值，推动AI模型在电力调度、油气勘探、新能源预测等领域落地，以AI提升能源系统效益。
这两条主线相辅相成，共29项重点任务，涵盖了从算力选址、电力接入、绿电采购到AI应用落地的全产业链。
过去算力中心选址及供电审批流程与普通工业项目无异。此次《行动方案》明确要求保障算力设施安全可靠的能源供给，预示着算力项目的电力接入审批将得到提速。
对投资者而言，选址时应优先考虑可再生能源丰富地区——如西部风电光伏基地、西南水电富集区，这些地方不仅电价低廉，还享有政策支持。
5月20日，发改委和能源局发布配套文件（发改能源〔2026〕688号），明确多用户绿电直连可“一对多”。此前一个新能源项目仅能向单一用户供电，如今可同时向多个算力中心及工业园区供应绿电。
这意味着：
• 分布式光伏可集中汇流参与绿电直连，无需每个屋顶单独建设
• 算力中心、氢能项目、零碳园区可共享同一新能源项目的绿电
• 优先支持算力设施、绿色氢氨醇等新兴产业和未来产业
《行动方案》划定了两个关键时间节点：
2027年：初步构建绿色能源支撑AI发展的体系框架，算力设施绿色低碳转型取得阶段性成效。 2030年：能源与AI深度融合，算力电力协同发展格局基本形成，能源领域AI应用场景全面开放。
对企业而言，2027年是第一波机遇窗口。率先布局绿电算力项目的企业，将获得更优的资源配置和政策扶持。
反之，AI也在重塑能源行业。《行动方案》开放了能源领域的高价值应用场景，主要包括：
• 电力调度优化——利用AI预测负荷、优化调度，降低弃风弃光率
• 油气勘探——AI分析地质数据，提升勘探成功率
• 新能源功率预测——提升风电光伏出力预测精度
• 电网安全监测——AI实时监控输电线路、变电站设备状态
• 储能管理——优化充放电策略，延长电池使用寿命
• 碳排放监测——利用AI精准核算企业碳排放数据
这些场景为AI企业提供了实实在在的市场空间。能源行业数据量大、场景复杂、价值密度高，是AI落地的天然沃土。
不同类型企业面临的机遇各有侧重：
算力投资方：关注西部可再生能源富集区的选址机会，优先对接当地能源主管部门，了解绿电直连和多用户供电的落地路径。算电协同项目的审批速度将快于普通工业项目。
能源企业：开放自身数据和场景与AI企业合作是政策鼓励方向。电力公司、油气公司应主动对接AI企业，联合申报试点项目。
AI技术企业：能源领域的AI应用市场刚刚打开，先入局者占据优势。特别是电力调度、新能源预测、碳核算等方向，政策支持力度大。
重要提示：《行动方案》提出“挖掘能源领域数据价值”，这意味着能源数据开放共享将加速。对AI企业来说，谁能率先获取高质量能源数据集，谁就能训练出更优的行业模型。
这份34号文并非孤立存在，其背后有一条清晰的政策脉络：
• 2025年《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）——顶层设计
• 2026年2月《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号）——电力市场改革
• 2026年4月《全面实施“人工智能+”行动》——中央政治局会议定调
• 2026年4月“模数共振”行动——工信部+国家数据局，工业领域AI落地
• 2026年5月《多用户绿电直连》688号文——配套能源侧政策
• 2026年5月《碳达峰碳中和综合评价考核办法》——碳考核与算电协同挂钩
从上至下，从AI到能源，政策体系已搭建完毕。
算电协同已倡导两年，此次终于有了“施工图”。29项任务、两个阶段目标、四部门联合发文——力度空前。
但也要认识到，政策落地尚需时日。绿电直连电价机制、算力设施用地审批、跨省跨区电力交易等实操细则仍在陆续出台。
对投资者而言，当前是卡位期。提前研究政策、对接资源、储备项目，待细则落地即可抢占先机。
一句话概括：AI需要算力，算力需要电力，电力需要绿电——34号文将这条链条串联起来。企业只需顺着这条链路找准自身定位。
参考