工信部严执法：规范动力电池回收秩序

5月28日，工业和信息化部召集全国新能源汽车动力电池回收利用工作专班召开第二次会议，明确要求以法治化方式规范回收流程，并全面启动针对废旧动力电池回收利用的联合执法专项行动。行业专家指出，作为新能源汽车的关键组件，废旧动力电池的回收处理关乎我国汽车产业的高质量推进与安全防线，亟需强化规范引导，促进产业健康有序发展。

在强化协同机制上，会议强调需围绕法律法规、政策体系、标准建设及关键问题研究等维度加强联动，充分利用现有政策资源，谋划新增政策储备，坚定不移地运用法治手段规范回收行为。

中汽数据有限公司资深专家胡嵩向媒体透露，当前废旧动力电池回收领域的法规与标准体系仍有待完善。目前主要依赖部门规章，缺乏更高层级的法律支撑，需进一步强化部门协作，推动强制性标准的出台。

针对监管执法环节，会议提出要深入开展规范废旧动力电池回收利用的联合执法行动，依法严惩违规交售电池、利用废旧电池制造不合格产品、未履行信息溯源义务、非法拆解造成污染及无照经营等违法行为，以此强化警示震慑，维护回收市场秩序。

“联合执法是当前规范废旧动力电池回收工作的核心。现行管理办法已以部门规章形式落地，约束与处罚措施也已具备，下阶段需加大执法力度，深入开展联合行动，集中清理一批违规企业，从而强化震慑警示效应，引导行业整体良性演进。”胡嵩表示。

会议还着重指出，要激发产业发展活力，坚持有效市场与有为政府有机结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府引导作用，推动行业协会、重点企业及科研机构等各方深化合作，加速先进技术与装备的研发应用，探索创新商业模式，夯实产业高质量发展根基。

“从行业视角看，应加大对新型电池、新材料等领域的技术攻关投入，着力解决未来新材料、新结构电池的综合利用难题，提升资源利用效率。”胡嵩补充道。

业内专家分析认为，近两年我国正迎来动力电池退役高峰期，有望催生千亿级回收市场。

信达证券研报指出，截至2025年底，全国新能源汽车保有量已达4397万辆，占比汽车总量的12.1%。通常当动力电池容量衰减至额定值80%以下时，其性能难以满足日常使用需求，从而进入退役期，因此动力电池即将迈入规模化退役阶段，有望迎来千亿级回收市场。同时，电池回收有助于提升矿产资源自给率。据车百智库测算，到2030年，通过再生利用产出的锂、钴、镍金属量将分别约占我国动力电池所需金属总量的8%、25%和21%。近年来，随着产业规模持续扩张及政策配套日益完善，我国动力电池回收产业有望步入规模化、规范化运营新阶段。

上市公司业绩披露也印证了废旧动力电池回收行业的广阔前景与市场潜力。格林美（002340.SZ）财报显示，2026年第一季度，公司回收动力电池15076吨，同比增幅达40%，延续高速增长态势。公司设定2026年全年回收目标为8万吨，将有力推动当年业绩稳步增长。

赣锋锂业（002460.SZ）在2025年年报中表示，电动汽车及消费电子产品的普及必将带动退役锂电池处理的社会需求持续攀升，公司布局的锂电池回收业务市场前景广阔，经济潜力巨大。该业务为电池及整车生产商提供了可持续的增值解决方案，进一步巩固了与电池生产业务客户的合作关系。

业内专家指出，废旧动力电池回收利用关乎高质量发展与高水平安全，需要产业链上下游企业在“十五五”期间协同发力，构建“政府监管、机构支撑、企业自律”的良好格局，推动回收产业向新、向优、向智、向绿转型。

“此前正式实施的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》明确要求实施‘车电一体报废’制度，依托‘电池数字身份证’实现全生命周期溯源，将加速行业非规范产能出清。此次会议进一步强调了严格执法的必要性，将全方位引导行业持续向好发展。”一位资深从业者如是说。（记者 袁小康）