"人工智能+"行动迎来规模化部署新阶段

4月下旬召开的中央政治局会议明确，要全面推进"人工智能+"行动，积极培育智能经济新形态，完善人工智能监管体系。

业内学者指出，从此前"深化拓展""深入实施"的表述，升级为"全面实施"，意味着"人工智能+"行动已由试点探索阶段迈向规模落地阶段，人工智能（AI）进入规模化、商业化发展的新时期。我国正处在AI产业化与产业AI化双向深度融合的关键期，需要通过系统性谋划，将人工智能的技术优势和产业优势切实转化为经济高质量发展的强劲动能。

"全面实施'人工智能+'行动的提出，表明顶层设计已基本完善、技术底座趋于稳固、产业应用条件日益成熟，不再局限于特定领域或地区的试点探索，而是提升为覆盖全国、全产业、全场景的常态化战略部署。"国研新经济研究院创始院长朱克力表示，这标志着人工智能从科技前沿赛道，深度融入现代化产业体系整体布局，从增量补充转变为高质量发展的核心驱动力。政策导向也从单纯支持技术研发，转向技术推广、业态培育、场景落地、生态建设协同推进，推动智能终端、AI智能体渗透到各行各业，催生更多原生智能新业态新模式。

赛智产业研究院院长赵刚分析，这是AI技术快速演进、应用广泛普及与产业纵深发展等多重因素共同作用的成果，标志着"人工智能+"正成为我国现代化产业体系建设的新引擎。

从人工智能大模型、推理模型、智能体到具身智能体，人工智能技术持续迭代，约每3个月就会掀起新一轮技术浪潮。与此同时，AI技术应用成本持续下降，模型成本从2022年初的每百万词元约60美元降至不足1美元，为人工智能技术的规模化应用奠定了坚实基础。

人工智能应用呈现全面普及态势。高性价比的AI技术降低了使用门槛，激发了各行业各领域的AI应用需求，个人用户在日常生活中普遍使用大模型进行智能问答等场景，企业用户在工作中广泛采用大模型进行营销策划、方案设计和客户服务等工作。研究机构数据显示，我国AI原生APP月活跃用户达4.4亿，日均词元调用量约为140万亿，93%的国内职场受访者使用AI工具，远超全球58%的平均水平。

实施"人工智能+"行动也推动我国原生智能产业加速发展，人工智能核心产业规模突破1.2万亿元，培育出一批智能算力、大模型、高质量数据集建设、具身智能等新业态的领军企业，同时全面推动智能制造、智能驾驶、低空经济等数字化智能化新业态发展，引导资本持续投入AI场景价值创造，提升全要素生产率，培育壮大新质生产力。

江汽集团近期携手华为对外发布"迈思特"CV质检大模型，旨在突破传统人工质检效率瓶颈、小模型泛化能力不足等问题。通过一模型多场景通用、全平台化赋能生产，有效提升良品率和产能。

华为中国政企业务副总裁郭振兴表示，今年是"行业+AI"实现跃升突破的关键年份。AI价值可量化，企业能够直接测算AI带来的收益；用户投资意愿增强，多个行业均将AI基础设施建设作为首要任务；AI场景化方案可复制推广，行业头部企业的标杆应用已落地并实现商业闭环。

浪潮云基于"双工厂"模式推出石化行业解决方案，协助企业将风险从识别到处置的时间缩短约30%，装备运行风险识别率显著提升。通过构建高仿真靶场环境，以AI驱动前置发现系统脆弱点，预测性维护预警准确率提升约80%。通过AI原生开发平台生产智能体，让业务人员成为场景智能的创造者，能够自主打造智能体应用，单智能体交付周期从2个月缩短至1周，效率大幅提升。

浪潮集团总工程师、浪潮云董事长肖雪认为，全面实施"人工智能+"行动，将更加突出对千行百业的系统性赋能作用。"人工智能+"意味着技术与产业深度耦合，必须扎根产业土壤、服务实体需求，需要依托我国完备的产业体系和丰富的应用场景，在工业制造、农业生产等领域加速落地。

我国人工智能在民生服务、智能制造、消费升级、智慧城市等重点领域已实现商业化规模化应用，形成成熟应用模式和市场规模。"人工智能商业化规模化应用需具备3个基本条件，即数字化基础好、数据资源丰富、知识服务成本较高。目前，互联网、金融、高端制造、医疗等重点领域能够满足这些条件，人工智能商业化规模化应用效果较好。"赵刚说。

随着AI发展从"感知智能"向"执行智能"迈进，监管合规、安全可控等成为智能体落地的重要前提。统筹人工智能发展和安全，须坚持发展为先、安全为底、治理同步、包容审慎，在释放创新活力的同时筑牢风险防线，形成发展与治理同频共振的新范式。

肖雪认为，安全不是事后补救措施，而是研发全流程的原生组成部分，应将安全要求嵌入AI研发、训练、部署、应用全生命周期，构建"内生安全+动态防护+应急处置"的"免疫系统"。

赵刚表示，统筹发展与安全，加强人工智能治理，应从完善制度、促进发展、保障安全3个方面发力。构建AI治理制度体系，平衡技术创新与社会风险；促进人工智能技术创新和产业发展，鼓励开放应用场景，确保AI治理服务于经济增长和社会进步；不断完善AI治理手段，强化AI责任认定，确保AI始终安全、可靠、可控和向善发展。

朱克力认为，首先，应坚持以赋能实体经济为主线，有序放开应用场景准入，鼓励智能终端、AI智能体加快落地，让技术创新有空间、产业成长有土壤。其次，健全分层分类治理框架，对成熟应用放宽监管、鼓励普及，对生成式AI、通用大模型等前沿领域严守安全底线，完善算法备案、内容审核、数据合规等规则，划定伦理红线和法律边界。同时，强化技术治网、以技治AI，建立智能化风险监测预警体系，对算法歧视、数据泄露、虚假生成等风险早发现、早处置。

"还应完善跨部门协同监管机制，兼顾规则共建与行业自律。让人工智能在可控、可管、可用的框架下健康成长，既成为经济增长新动能，又守住社会安全、产业安全底线。"朱克力说。