网络空间清朗行动升级：AI应用监管进入全链条治理时代

自2026年5月起历时4个月的"清朗·整治AI应用乱象"专项行动，是中央网信办主导的系列治理举措中最新且最成体系的一次"深化"。它代表着中国AI监管正从被动防御转向全链条预防的关键跃迁。

行动背景与演进历程

此次行动并非无中生有，而是前两年治理工作的"升级迭代"。

早在2025年4月启动的"清朗·整治AI技术滥用"行动中，已累计处理违规产品3500余款，清理违法违规信息96万余条。

在前序成果基础上，新行动将整治周期扩展至4个月，治理范围显著扩大，目标在于构建覆盖技术源头到信息传播终端的全链条、常态化治理架构。

治理核心领域

整个行动划分为"技术治理"与"内容治理"两大板块，重点针对14类突出问题进行集中整治。

第一阶段：源头治理：聚焦AI应用与服务本身，重点整治"应备未备"违规上线的AI产品、大模型训练语料侵权问题、AI数据投毒（恶意操纵训练数据以影响模型输出）、安全审核能力缺失导致生成违法内容，以及生成合成内容标识落实不到位（提供违规"去标识"工具或服务）等行为。

第二阶段：内容净化：聚焦AI生成的有害信息，重点整治利用AI生成"数字泔水"和篡改经典的"魔改"、制造传播虚假不实信息、AI换脸声音克隆等假冒仿冒他人违法行为、违规利用AI"复活逝者"、利用AI"养号"从事网络水军活动，以及侵害未成年人权益等突出问题。

多元协作与社会共治

行动构建了政府、平台、社会三方协同的严密监管闭环：

政府主导：各地网信办强力落实属地责任，上海网信办曾联合多部门排查并处置18个风险域名；同时设立举报通道，鼓励公众参与监督。

平台自查整改：平台需对照清单开展自查自纠，履行主体责任，如腾讯曾一次性处置570余款违规小程序，小红书等则通过"红蓝对抗"模拟攻击来修复安全漏洞。

账号联动处置：行动明确将依法处置处罚违规账号、MCN机构和网站平台。针对恶意利用AI"去衣"、牟利等行为，各地公安机关已依法对相关涉案人员采取了刑事拘留等强硬措施。

行业整改与阶段成效

在严格监管下已取得阶段性成效：

违规产品清理：大量违规小程序、智能体被拦截下架，总计达570余款。

违法违规内容清理：大量低质AIGC内容被清除（如单一平台曾清理超260万条）；微博也曾下架违规教程商品4800余个，并公布典型案例警示行业。

内容标识落地：北京、上海、浙江等地积极推动标识规范实施，重点企业开始推进元数据隐式标识落地。

总结

此次行动也揭示了未来合规的三大趋势：一是监管强度持续升级，平台企业必须将合规内嵌于产品设计全流程；

二是治理思路逐步转向疏导结合，用长效的法律与标准构建生态，而非"一劳永逸"的封堵；

三是全链条协同将成为常态，从训练数据到终端内容，任何一个环节的漏洞都可能面临监管与惩处。