算电融合驱动算力网络发展新格局

能否确保算力设施获取更安全、更经济、更绿色的电力，已成为推动全国一体化算力网建设、赋能数字中国建设的“关键考题”。

算力是彰显国家综合实力的核心指标，亦是数字时代推动经济社会发展的关键生产要素。为优化算力供需对接、提升资源利用效能、削减用算成本，全国一体化算力网正加速构建，成为夯实数字基础设施基石的重中之重。

算力网的建设亟需电力支撑。国家能源局数据显示，预计“十五五”期间，全国算力用电量年均增量将超1000亿千瓦时，至2030年或达8000亿千瓦时，其在全社会用电量中的占比将从目前的1.6%攀升至6%左右，算力将成为拉动未来用电增长的核心引擎。伴随超大规模智算中心的落地运营，电力成本在算力设施总运营成本中的比重持续走高，部分项目甚至高达70%至80%。如何保障算力设施用上更安全、更经济、更绿色的电力，已成为推进全国一体化算力网建设、助力数字中国建设的“必答题”。

2026年《政府工作报告》明确“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”；“十五五”规划纲要亦强调“推动绿色电力与算力协同布局”。算电协同旨在充分利用我国可再生能源丰富、电网基础完备等电力优势，满足算力设施日益增长的用电需求，是推动算力高质量发展的“最优路径”。

“十四五”以来，我国大力推动算力与电力协同发展，在京津冀、长三角、内蒙古等国家算力枢纽，以及青海、新疆等清洁能源富集区开展算电协同试点，成效显著。大型算力设施布局与周边新能源开发实现深度耦合，源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网等新模式层出不穷，算力设施的能源利用效率与绿色发展水平显著提升，为全国算电协同积累了宝贵经验。

同时需认识到，算电协同横跨人工智能、信息通信、能源电力等多学科，不仅是系统性、综合性工程，更是数字经济快速发展中涌现的新命题，目前在规划布局、资源匹配、安全运行等方面仍面临诸多挑战。下一步，应紧扣人工智能发展趋势，以规划协同、运行协同和交易协同为抓手，深入推动算力与电力深度融合与双向赋能，实现以电强算、以算促电。

强化算力和电力规划布局协同。动态研判算力发展及用电需求增长趋势，推动“十五五”时期电力、新能源规划与算力规划有效衔接。坚持适度超前原则，聚焦大型、超大型数据中心，提前部署配套电源、输变电等电力基础设施。积极推进算力设施与新能源产业协同规划，在西部鼓励数据中心集群与“沙戈荒”大型风电光伏基地结合，在东部探索算力设施与沿海核电、海上风电等融合，进一步提升算力与绿色电力在空间布局上的协同性。

启动算力电力协同运行调度试点。加强不同算力应用类型数据中心用电负荷特性监测分析，重点研究数据中心负荷陡升陡降对电网安全运行和暂态稳定的影响。积极探索非实时算力需求时空转移的可行性，深入挖掘数据中心用电负荷的可调节潜力，支持数据中心空调负荷在迎峰度夏等用电高峰时段积极参与电力需求响应，研究数据中心备用电源优化调用方式，促进分散资源有效利用，通过削峰填谷保障电力安全供应，实现算力与电力的双向互动。

创新数据中心绿电交易体制机制。完善绿证、绿电交易机制，支持算力企业通过市场化交易提升绿电消费比重。进一步完善算力设施绿电供应相关政策，鼓励绿电需求大、周边新能源资源优、调节能力强的数据中心开展源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网等新模式应用。创新完善大基地绿电交易机制，推动“沙戈荒”大型风电光伏基地与大型算力中心开展点对点交易试点，进一步丰富数据中心绿色供电模式。完善算力定价机制，更好将绿色属性、分时电价等信号传导至算力使用企业，以更完善的交易机制引导算电协同发展。（田 磊 刘 凡）