生成式AI监管的渐进转型路径研究

摘要:尽管包容审慎监管已成为生成式AI监管的普遍共识，但在我国当前传统监管仍占主导的现实背景下，新旧监管体系如何实现平稳衔接？这一转型为何在中国具备独特可行性与实践基础？成为学界与实务界亟待破解的课题。本文基于复杂适应系统理论，构建‘压力催生—反馈识别—认知重构—政府调适’的链式演化机制；通过对中央与地方监管实践的梳理发现：监管机构作为新框架的推动者，主要通过制度模块植入、组织结构嵌入、工具体系更新三类方式，逐步构建起包容审慎的规范化体系。本研究不仅从理论上阐明了我国生成式AI监管转型的内在逻辑，还提出了后续优化路径，有效弥合了现有研究中理论脱节与情境适配不足的短板。

关键词：生成式AI；包容审慎监管；复杂适应系统；链式演化