秘鲁政坛迎来藤森庆子时代?
新华社利马7月1日电(记者廖思维王植樱)秘鲁保守派政党人民力量党领袖藤森庆子在近期落幕的总统大选中胜出,预期将于本月28日正式履职,成为该国首位通过选举上台的女性元首,也是近十年间秘鲁的第9位领导人。
现年51岁的庆子历经四次竞选终获成功,此举让其家族重返秘鲁权力核心。藤森家族作为当地显赫的政治世家,其成员逾三十年的执政轨迹映射出秘鲁社会在安全、阶级和民族等方面的长期分歧。庆子上任后,能否终结政坛分裂、推动国家从乱到治,备受关注。
6月7日,藤森庆子在秘鲁首都利马出席总统选举次轮投票。新华社发(玛丽安娜·巴索摄)
庆子的父亲、在秘鲁出生的第二代日本侨民阿尔韦托·藤森是家族政治影响力的奠基人。他于1990年首次踏入政坛便赢得总统宝座。
当时秘鲁1989年经济萎缩10%,通胀率突破四位数,长达十年的政治冲突导致1.9万人死亡,全国三分之一的区域处于紧急管制。藤森参选时,民众对传统两大政党已丧失信心,其倡导的实干主义和专家治国理念深获选民认同。
这是2015年5月15日在秘鲁利马拍摄的前总统阿尔韦托·藤森的档案照片。新华社发(路易斯·卡马乔摄)
藤森执政后大力推行市场导向政策,实施激进式改革。1992年和1993年秘鲁经济增速分别达12.4%和8%,不仅领跑拉美,在全球也表现抢眼。通胀问题同样得到遏制,从1990年的7600%骤降至1993年的约40%,次年进一步降至15.3%。
在反恐和治安领域,藤森立场强硬,毫不妥协。至其首届任期尾声,秘鲁局势趋于平稳,恐怖与暴力事件几近消失,迎来多年未见的安定景象。藤森由此深获国民信赖,在1995年和2000年两次连任,达成三届任期。
藤森治下,秘鲁公共安全显著提升、经济快速增长,但他借促进经济、强化治安之名,采取高压手段推行政策,因而成为极具争议的政坛人物。
为削减立法机构权限、减少政策阻碍,藤森于1992年解散议会两院,并在1993年颁布新宪确立单一议院制。依据该宪法,总统提名的部长会议主席(总理)须经国会“信任表决”方可履职。此外,国会130名议员中,仅需26名支持即可基于“道德失能”提出“总统空缺”议案,获87票便能罢免总统。
在此框架下,多数席位政党极易操控议会,总统与议会角力、元首遭弹劾几成常态,致使过去短短十年间领导人频繁更迭。直至今年4月大选,秘鲁方按新规选出60名参议员和130名众议员,预定7月启动的新国会将回归两院体制。
藤森政府还陷入贪腐丑闻及反恐行动中非法处决等争议。藤森2000年7月开启第三届任期,仅两个月就被反对势力踢爆政府涉腐录像。同年11月,他借机离境赴日并递交辞呈。秘鲁国会则以其“永久性道德失能”为由罢黜其总统职位,并禁止十年内出任公职。
2005年11月重返拉美后,藤森遭长期监禁。2024年9月,这位秘鲁政坛传奇人物因癌症去世,享年86岁。
藤森远离权力舞台后,其长女庆子逐步崛起,开始左右秘鲁政治格局。
藤森1994年因理念分歧与前妻离异,随后悉心栽培庆子。庆子尚在美国留学时,便随父出席各类场合,自19岁起担当“第一夫人”职责。2006年,她以创纪录高票当选国会议员,领导的人民力量党成为政坛所谓“藤森派”的核心力量。
庆子相继于2011年、2016年和2021年三度角逐总统,均闯入次轮投票,但最终皆告落败。2016年议会选举后,庆子出任国会反对阵营领袖。
这是2024年10月13日拍摄的秘鲁首都利马武器广场(无人机影像)。新华社记者李木子摄
此次选举中,庆子倡导延续亲市场、重投资路线并以铁腕打击犯罪。她打出“重建秩序”的核心竞选口号,频频援引父亲藤森反恐、稳经济的功绩。其最终胜选表明,在秘鲁经济低迷、治安恶化、政治信任匮乏的当下,她的政治定位与竞选纲领对选民极具号召力。
在新国会参众两院中,庆子麾下的人民力量党均为第一大党团。这便利她推动严厉治安举措、市场友好型经济政策、投资稳定方案,并对司法、选举机关等关键人事任命施加更大影响。
今年大选次轮计票结果显示,左翼阵营“一起为了秘鲁”候选人罗伯托·桑切斯与庆子的差距极其微弱。由此可见,秘鲁长期存在的地域和阶层鸿沟将对庆子未来执政及凝聚全国共识构成考验。秘鲁会步入“庆子时代”吗?
6月7日,在秘鲁首都利马,总统候选人罗伯托·桑切斯参加投票。新华社发
庆子拥趸主要盘踞首都利马及沿海城市的中上阶层和商业界。相较庆子,桑切斯及其代表的左翼势力在南部安第斯山区更获选民青睐。4月首轮投票中,桑切斯于该区域得票率为27%,而庆子不足3%。
就经济发展程度而言,庆子和桑切斯分别代言截然不同的“两个秘鲁”:利马等沿海都市象征的“精英秘鲁”,现代且富庶,通行西班牙语;安第斯山区的秘鲁则贫瘠、落后,部分地区甚至缺乏全天候自来水和排污系统,居民多为操盖丘亚语的土著群体。
此次选举揭示,秘鲁各政党代表性薄弱、政坛碎片化依旧严峻。虽有35名候选人竞夺总统席位,但首轮投票无人过半。庆子和桑切斯虽跻身次轮,得票率仅分别为17%和12%。
新选出的国会两院中,无一政党握有绝对多数席位。未来参众两院间以及总统与国会间的协调成本恐将攀升。若缺乏有效的跨党派协作机制,或引发更棘手的政治僵局。对庆子而言,恢复两院制既是重塑秘鲁政局的机遇,也是对其施政与调和能力的重大考验。
秘鲁政治观察家艾琳·加文认为,目前难以断定,庆子的极右翼及中右翼对手是否愿在国会中与人民力量党组建正式同盟。秘鲁能否就此终结旋转门式换总统尚待观望。