特朗普预设报复伊朗计划引发宪法争议

新华社北京7月12日电美国总统特朗普近日在社交平台发文表示，如果“伊朗对他实施暗杀或企图暗杀”，美国军队将对伊朗发动大规模报复。但美联社11日引用法律专家观点指出，现任美国总统无权预先指示其接班人对这类情况做出如此反应，特朗普的言论涉嫌违反宪法。

特朗普10日在社交网络上宣称，美军已部署1000枚导弹瞄准伊朗，一旦“伊朗暗杀他或暗杀未遂”，还会有数千枚导弹接连发射。据特朗普所述，他已下达命令，且军队准备就绪，“有决心和能力彻底摧毁”伊朗。然而，特朗普并未为“暗杀”指控提供任何佐证。

根据多家国际媒体报道，美国领导人面临来自敌对国家“可靠威胁”的情况并不少见，相关情报一般通过国家安全简报或保密渠道传达，但像特朗普这样以在任国家元首身份公开宣布自己成为别国“目标”，特别是公开其遇袭报复策略，实属不同寻常。

媒体解读，特朗普发布“报复遗嘱”意在两方面：一是威慑伊朗；二是“固化”应对机制，约束美方后续可能实施的军事和外交选项。不过，此举似乎触动了美国政治体系的敏感地带。据美国沙龙网站分析，特朗普这一行为超越了美国总统的权限范围。美国通常会为包括领导人遇袭在内的各种国家安全威胁制定应急预案，但宪法规定在任总统无权提前规定其继任者应采取的回应措施。

另据美国《总统职位继承顺序法》，假如现任总统突然丧失执政能力，副总统应即刻接任总统职务。就当前局势而言，副总统万斯自美国2月底对伊朗开战起就不看好此次军事行动，他可能不会遵循特朗普的“遗嘱”，或者以“不同方式做出直接回应”。

据美联社介绍，美国确实预设了涵盖范围广泛的应急计划，以确保联邦政府在决策层集体丧生的情况下继续运作。但这些计划不允许军队在总统遇刺身亡后立即发起报复性打击，即便其此前已要求军方做好准备。美国历史学家、政府职能专家加雷特·格拉夫则指出，从技术角度说，美国从未启动过所谓“死亡开关”这种基于预设指令的安全机制。

目前，白宫尚未对上述消息发表评论。

在特朗普发帖设立“报复遗嘱”几小时后，伊朗最高领袖穆杰塔巴发表声明，称伊朗将继续为已故最高领袖哈梅内伊报仇。伊朗电视台援引穆杰塔巴的声明报道，伊朗誓言为哈梅内伊及“两场战争”的牺牲者“复仇”，这是伊朗的“国家决心”。据报道，这“两场战争”是指去年6月和今年2月美国和以色列对伊朗发动的军事行动。（王逸君）