美国驻外大使任命引争议：政治忠诚成主要标准

新华社北京8月9日电美国《华盛顿邮报》近日对本届美国总统任期内已确定或提名的驻外大使人选进行了系统梳理，结果显示其中绝大部分要么是大选中的重要资助者，要么是政治上的坚定追随者。该报指出，这一做法背离了美国数十年以来主要从资深外交官队伍中遴选驻外大使的惯例传统。

这是5月15日在美国首都华盛顿拍摄的美国国务院外景。新华社记者李睿摄

《华盛顿邮报》6日刊发的这篇报道引用了美国外交人员协会的统计数据，对福特总统之后历任美国总统在国会中期选举年份的驻外大使配置情况进行了横向对比。统计结果显示，截至今年7月中旬的本届美国政府任期内，现任大使共计90人，其中仅有25人具备职业外交官背景，所占比例不足三分之一，另外65人均属于"政治性任命"；此外仍有102个大使职位处于空缺状态，超出职位总数的一半，其中72个岗位尚未敲定提名人选，其余30位大使候选人正在等待国会参议院的审议批准。

报道基于数据研判指出，本届政府已经任命或提名的一百多位大使人选中，高达90%并非源自职业外交官体系，而是出自现任总统的支持者阵营。

在民主党籍总统拜登执政期间，截至中期选举年份的7月中旬，美国共有134名驻外大使在任，其中职业外交官出身的有84人。

法律界人士分析认为，尽管美国1980年颁布的《外交服务法》明确规定驻外大使一职必须由具备外交履历的人士出任，不得被当作给予政治支持者的酬劳，但由于美国总统握有人事任命的主导权，该法条文在实际操作中仅仅被视为"参考性建议"。（沈敏）