加美经贸磋商缘何最终破裂？深度解析

新华社渥太华8月22日电经济热点问答｜加美贸易谈判为何谈崩了

加拿大总理卡尼于21日深夜发布公告，宣告立即终止与美国的经贸磋商，撤回加方谈判团队，并于22日向全国发表电视演说，全面陈述加方在加美贸易谈判破裂问题上的基本立场。卡尼指出，由于美方对总额达200亿美元的加拿大输美商品加征50%的惩罚性关税，加拿大对等的反制关税措施将于9月8日起正式落地。

加美贸易磋商为何在最后关头功亏一篑？加方政府打算如何对美实施反制？双方在未来数周内有无可能重启谈判？

卡尼在电视讲话中指出，谈判彻底破裂的根本症结在于美方在签字前夕突然抛出"严重不公、背离经济规律且践踏加拿大主权"的压迫性条款，使加方清醒认识到美方根本无意真诚履约。

据卡尼披露，本周初双方原本已十分接近敲定一份互惠共赢的协议框架，加方在撤销若干战略领域反制关税、重新销售美国酒类产品等环节释放了足够诚意。然而，就在协议即将落笔的短短数小时内，美方谈判人员骤然亮出令加方完全无法容忍的苛刻条件。

卡尼在答记者问时罗列了三个关键要点：首先，美方企图束缚加拿大同其他国家签署全新贸易协定的自主空间；其次，美方试图干涉加拿大维护本国语言、文化及主权的正当权利；第三，美方就汽车制造业抛出的条款极为偏颇。

卡尼鲜明地指出，美方索取无度、给予极少，加拿大绝不会以牺牲国家主权为代价换取一纸协议。在回应为何决定启用反制关税时，卡尼毫不讳言："因为我们受到了攻击。"

加拿大皇家银行最新评估报告表明，美方加征关税的做法虽然"不至于从根本上撼动加拿大整体经济增长轨迹"，但对塑料制品、电气机械等受冲击行业将带来剧烈冲击。更值得警惕的是，美国政府关税走向的高度不可预知性，对全部涉贸行业的投资信心造成了系统性重创，远不止波及被直接点名制裁的领域。

卡尼22日强调，加拿大将"以硬碰硬"对美输加商品施加规模对等的报复性关税，涉及乳制品、钢铁、家电、纸浆造纸以及电子产品等众多门类，反制方案的具体内容将在随后数日内对外发布。

面对这一局势，加拿大国内爆发了极为罕见的空前团结。加拿大反对党保守党党魁皮埃尔·普瓦列夫尔公开表态，加拿大不能吞下任何充斥单边霸凌的劣质协议，美方的所作所为"令人完全无法接受"。

萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊直言，美国的关税大棒将重创加拿大经济，卡尼拒绝签署"既不公正也不可信"的条款是完全正确的选择。安大略省省长福特重申，他一贯倡导实施"一比一"的对等报复关税方案。他指出，美国加征关税固然会带来痛感，但加拿大终将赢得这场博弈。不列颠哥伦比亚省省长戴维·伊比则评论，美方所提协议条款充分暴露了白宫的"深层图谋"——企图让加拿大在经济层面"降格为美国的第五十一个州"。

据加拿大最新民调显示，广大民众在对美采取坚定反制举措问题上已经形成了压倒性的社会共识，赞成向美方让步的声音仅属极少数。

"不可能再回到往昔的关系框架"

谈判暂停后，加美双方均未对外披露重启谈判的时间表。美国贸易代表贾米森·格里尔22日受访时声称，美国正在部署相应手段应对加拿大的反制行为，目前尚无同加拿大开展新一轮磋商的安排。

卡尼自2025年执掌加拿大政府以来，彻底摈弃了对美外交长期奉行的温和退让路线，确立了"弱化对美依附、推动贸易走向多元"的施政纲领。他再三表态，加拿大政府绝不会在核心主权和经济命脉上"任人摆布"，永远都不会"为了谈成协议而吞下任何苦果"。

卡尼着重指出，美方对"美墨加协定"等已有多边自由贸易安排反复无视，这充分说明"美国已然改变，将经济融合工具武器化，双方再也回不到过去的关系形态"。

卡尼进一步指出，美方对加拿大施加关税的借口一直在翻新变换，这种毫无严谨可言的施压手段，已将双边互信根基破坏殆尽。加拿大长期向美国供应近乎全部的进口天然气以及数量可观的原油和电力，持续为美国经济引擎注入动能，"我认为他们其实并不乐意看到我们中断这些能源输出"。