列国鉴丨战火频仍中以色列动员机制承压前行

新华社耶路撒冷 6 月 11 日电（记者王卓伦）自 1948 年立国至今，以色列饱受战火与冲突洗礼。数十年来，该国不仅坚持男女均需服役的义务兵役制，更构建起一套涵盖全社会层面的战时动员架构。

伴随 2023 年 10 月新一轮巴以冲突打响，以色列再度步入“战时轨道”，接连修订兵役法规、拓宽预备役征召面并加固社会动员链条。然而，在连绵战事的重压下，这套“全民皆兵”的体系正遭遇经济与社会层面的双重考验。

这张以军 5 月 31 日发布的照片显示，以色列国防军在黎巴嫩南部博福特岭开展军事行动。新华社发（以色列国防军供图）

以色列推行普遍义务兵役制，绝大多数犹太公民年满 18 岁即须入伍，男子服役期至少 32 个月，女子则不少于 24 个月。进入 2024 年，以议会正致力推动将男性服役时长延至 36 个月。与此同时，极端正统派犹太教徒及阿拉伯人等特定群体长期享有免役特权。

结束义务兵役绝非意味着彻底卸下戎装、远离硝烟，众多以色列人需长期保持预备役身份，一旦局势恶化便可能再次被召回军营。

“精干常备军 + 庞大预备役”的格局奠基于以色列建国之初。1948 年 5 月 14 日，以色列宣告独立。翌日，埃及、约旦、叙利亚、伊拉克等阿拉伯国家相继对以宣战，首度中东战争就此爆发。数十载光阴里，以色列历经五次中东大战及无数次军事摩擦。以色列国家安全研究所资深研究员阿里尔·海曼指出，以国防体系的核心诉求之一，便是在冲突发生时能迅速由和平转入战时状态，并于短时间内汇聚海量兵力。

据以色列民主研究所披露的数据，以军常备力量规模相对有限，预备役则是关键补充力量。现行体制下，普通士兵预备役期为 3 年，累计服役上限为 54 天；预备役军官任期同为 3 年，累计服役上限达 84 天。通常士兵年满 40 岁、军官年满 45 岁即可免除服役。

这张未标注日期和地点的照片显示，以空军战机飞往伊朗上空执行打击任务。新华社发（以色列国防军供图）

以色列极度重视“即时动员能力”。一旦战争爆发或局势升温，预备役人员往往通过短信、电话或数字平台接收征召指令。部分关键岗位人员须在数小时内抵达指定部队报到。与此同时，地方政府随即启动应急预案，学校、医院及交通系统同步切换至特殊运行模式。

耶路撒冷希伯来大学哲学系学生、25 岁的伊塔马向记者透露，自新一轮巴以冲突爆发以来，他的学业屡因服役而中断，“常常是夜间收到通知，次日便需赶赴任务现场”。他穿梭于校园与战场之间，“多门课程未能修完，期末考试一再推迟，历经多次补考方才过关”。

伊塔马表示，其哲学史导师丹尼在 45 岁时亦被紧急征召，以预备役军官身份赴加沙边境军营服役数月，致使教学计划被迫调整。“在以色列，战争会突兀地闯入你的日程，无常才是这里的日常。”

在以色列，军队并非与社会割裂的独立体系，而是深深嵌入日常生活之中。身着军装、背负步枪的青年男女穿梭于街头巷尾实属寻常，持枪士兵的身影与看似安宁的市井生活交织在一起，勾勒出以色列社会独特而复杂的现实画卷。以军人员一旦配发武器，即便处于休假状态，也必须随身携带，枪不离身。

3 月 26 日，一名背着武器的预备役士兵在以色列特拉维夫街头骑滑板车。新华社记者陈君清摄

入伍后分配至何种兵种与岗位，并非全凭个人意愿，而是依托高度系统化的征兵评估机制实现“人岗相适”：青年入伍前须接受心理测试、面试及体检等多维度考评；身体素能通常决定能否进入作战部队，学历背景与能力测试则影响其进入情报、技术等核心部门的机遇，部分精锐部队还设有更为严苛的二次选拔。

部分以色列人向记者反映，曾在情报、网络安全及精英作战部队服役者，日后极大概率会流入科技、商业及公共部门。因而，兵役制度不仅肩负国防重任，在某种程度上也左右着社会资源的配置与阶层的流动。

记者在以色列观察到，“你曾在哪支部队服役”往往是陌生人交谈时常见的“破冰”话题。对诸多以色列人而言，“最深刻的青春印记”或许不在校园，而在训练基地、边境哨所与战场；成年后“最牢固的社交圈”可能源于军旅生涯中结识的战友。

长期深耕以色列智慧交通领域的工程师奥尔现年 38 岁，他在新一轮巴以冲突爆发后曾被征召至以色列北部与黎巴嫩毗邻的前线。像他这般曾在情报、网络安全等技术岗位服役的人员，被视为拥有深厚学术底蕴与发展潜力，更易跻身高科技行业。

“空军、特种部队等精英作战单位因选拔严苛，社会认可度颇高。步兵、装甲等前线作战部队，则承担着更直接的安全风险。”奥尔坦言，“相较之下，后勤、行政等岗位虽同属兵役体系，但社会关注度相对偏低。”

新一轮巴以冲突延宕逾两年、战线持续延伸，众多以色列家庭对子女服役的态度悄然生变。记者发现，一些家长为孩子入选“精英部队”而倍感自豪，亦有父母期盼孩子远离高危作战岗位，正如一位以色列家长所言：“没有哪位父母真心希望孩子奔赴战场冒险送命。”

关于兵役公平性的争议在以色列社会长期存在，近几年尤为激烈。自以色列建国伊始，极端正统犹太教徒一直被免除强制兵役，以便其专心致志于宗教研习。2024 年 6 月，以色列最高法院作出裁决，认定不再有任何法律框架允许政府不征召极端正统犹太教学院学生服兵役。此举引发极端正统犹太教人士的强烈抵触。

这张 2025 年 4 月 21 日发布的照片显示，以军部队在加沙地带南部展开军事行动。新华社发（以色列国防军供图）

围绕该议题的博弈正深刻牵动以色列政局走向。以色列原定不晚于今年 10 月 27 日举行议会选举，总理内塔尼亚胡能否延续执政面临严峻考验。原本是其重要盟友的极端正统犹太教党派近期态度突变，宣布不再支持内塔尼亚胡政府，理由是政府未能兑现承诺、通过立法豁免其教派群体的兵役义务。

眼下，以军在多条战线同时作战，众多预备役人员被反复征召，部分士兵的年度服役时长已累计达到约 80 至 100 天。

战争动员效率高也意味着社会运行成本高昂。奥尔就职的高科技企业行业竞争白热化，但在一次次预备役征召中，公司多名核心研发人员被抽调，研发节奏被打乱，若干关键项目被迫延期甚至停滞。

2 月 28 日，在以色列特拉维夫，以军发射防空拦截弹（长时间曝光照片）。新华社记者陈君清摄

以色列当前面临无人机、导弹、火箭弹袭击以及网络攻击。过往大规模战争模式更依赖装甲部队与地面兵力，如今则更倚重高技术、情报侦察及远程打击能力。未来的战时动员不仅是兵力的集结，更是数据系统、网络安全、高科技产业链以及社会韧性的整体调动。

在频繁战事之下，从随时可能启动的预警系统到覆盖全民的预备役网络，以色列“全民皆兵”的安全体系已深度嵌入国家运行的各个层面，正在持续重塑其社会结构与治理方式。