离心加剧,影响力式微——透视七国集团峰会
新华社巴黎6月18日电(记者孙毅)为期三日的七国集团峰会于17日在法国埃维昂莱班落下帷幕,七国领导人未发表联合公报。这已是七国集团峰会连续第二年无法达成联合声明。
会场内,各国领导人各怀心思;会场外,抗议声浪不断。这个存在近半个世纪的“富人俱乐部”,在内部矛盾与“美国优先”策略的冲击下举步维艰。舆论指出,在国际格局深刻变化的背景下,七国集团峰会早已变成与时代脱节的“政治作秀”。
法国总统马克龙17日在会后记者会上表示,七国在乌克兰危机、中东局势等方面达成多项共识。但他也承认,美国与其他六国在气候议题、联合国等多边机制上存在立场分歧。
法新社评论直言,七国集团内部已分裂为两大阵营——美国与其他六个国家。
峰会期间,美国与盟友间的“摩擦”不断上演。开幕当天,美国总统特朗普再次祭出“关税大棒”,要求法国废除针对美国科技巨头的数字税,否则将对法国葡萄酒加征100%关税。
马克龙明确回应,数字税是欧洲法律体系的一部分,美国无权替欧洲人或法国人立法,法国不会向美方威胁低头。
近年来,围绕钢铝关税、电动汽车补贴、数字经济监管等议题,美国与传统盟友的摩擦持续升级。《日本经济新闻》报道指出,七国集团其他成员与美国在经贸等关键议题上的分歧难以弥合。
有分析认为,七国集团成员国当前面临的国内经济与民生挑战,很大程度上源于特朗普政府的单边主义和“美国优先”政策。
数据显示,七国集团成员国能源结构仍高度依赖石油与天然气,而美国对伊朗采取军事行动以来,全球能源价格持续上涨,拖累七国集团成员国经济表现。标普全球公司分析指出,受战事影响,欧元区经济预计第二季度将萎缩0.2%,未来数月通胀率可能逼近4%。
自特朗普第二任期以来,美国对七国集团成员国征收的关税水平较此前大幅上升。美国智库大西洋理事会刊文称,美国与盟友的关税矛盾是本次峰会“气氛紧张的根源”。
欧洲对外关系委员会研究主管杰里米·夏皮罗表示:“此次峰会上,各方避免‘撕破脸’,试图展现一切正常的假象,尽管大家内心早已不信这点。”
如果说内部裂痕削弱了七国集团的凝聚力,那么代表性不足则进一步限制了其影响力。
七国集团代表性不足、影响力缺失,体现在峰会议程设置上。法国《论坛报》网站文章认为,法国虽将“降低全球经济失衡”列入议程,却忽视了其他“重大不平衡问题”,如全球财富极端集中和过时的国际税收制度等。
为迎合美国,峰会还将气候变化和应对全球变暖从议程中剔除,瑞士《观察报》网站批评此举为“严重疏忽”。
据经济合作与发展组织4月数据,2025年全球各国官方发展援助总额同比下降超23%,主要原因在于美、德、英、日、法等国援助大幅削减,占总降幅的96%。
非营利组织国际乐施会执行主任阿米塔布·贝哈尔评论称,当世界面临日益严峻的饥饿、贫困和气候危机时,七国集团选择退缩,“这向全球南方传递信号:七国集团所宣扬的理念毫无意义”。
近年来,七国集团试图通过扩大“朋友圈”缓解代表性不足问题,多次邀请发展中国家领导人参会。今年,法国邀请巴西、肯尼亚、埃及等国领导人出席。
然而,欧洲舆论对此普遍“不买账”,认为在发展援助持续削减、全球南方关切长期未获回应的背景下,单纯扩大参会范围仅具“象征意义”。法国《快报》周刊网站指出,看似包容开放的举措,不足以平息外界对七国集团“小圈子作风”的持续批评。
“反复上演过时剧目的剧场”
七国集团诞生于20世纪70年代,成立初期其经济总量占全球比重一度接近60%。如今,世界经济格局显著变化,该比例已降至40%左右。
美国智库战略与国际问题研究中心网站刊文称,在此背景下,外界不断质疑这个排他性的“发达国家俱乐部”是否有能力应对“广泛全球性问题”。
复旦大学中欧关系研究中心主任简军波认为,七国集团既无力承担全球治理责任,又执着于把持全球事务主导权;既需要新兴国家协作,又拒绝平等相待;试图守住西方话语权的同时,却不得不面对西方整体实力相对下降的现实。一系列矛盾是七国集团日益陷入困境的核心症结。
美国哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯多年前就指出,“我们不需要七国集团”。在他看来,七国集团在当今全球经济现实中已不具备代表性。这七国领导人看似想解决全球问题,实际上却任由问题恶化,峰会“已与这个时代脱节”。
“七国集团峰会就像一座反复上演过时剧目的剧场,早该退出赛道。”法国《快报》周刊评论道,“此次峰会也不例外”。