基层先锋马善祥：群众信赖的‘解忧人’

在重庆观音桥街道，若有人问起“遇事该寻谁”，邻里们往往会不假思索地答道：“寻老马！”

百姓口中的“老马”正是马善祥。值此中国共产党成立105周年之际，马善祥入选了8位“七一勋章”提名建议人名单。

马善祥曾任重庆市两江新区观音桥街道办事处干部，长期投身群众调解工作。退休后被组织返聘，他专职担任“老马工作室”负责人，依旧坚守服务群众、化解矛盾的一线岗位。其实在扎根基层的三十余载里，他的荣誉众多：不仅担任第十三届全国人大代表，更荣获“改革先锋”“全国优秀共产党员”“全国先进工作者”“时代楷模”“全国十大法治人物”等殊荣。

然而这些光环，街坊们未必清楚，他们只知晓——“有事找老马，准能解决！”

“老马”位于重庆市两江新区观音桥街道的老马工作室（6月17日摄）。

在重庆市两江新区观音桥街道明珠社区，“老马”正在接待来访居民（6月17日摄）。

在重庆市两江新区观音桥街道明珠社区调解室，“老马”（左）正调解物业与住户间的纠纷（6月18日摄）。

“化解矛盾耗时不一，短则半天，长至一年零两月。”在马善祥眼中，解决纠纷并非生硬地照搬法条，而是要探寻法律底线与人文关怀之间的平衡点。三十多年来，马善祥累计接待群众超2万人次，协助调解各类矛盾2500余起，从邻里琐事到工厂改制、工地突发群体事件等大事，无一不包。

在重庆市两江新区观音桥街道明珠社区调解室，“老马”正在调解邻里间的争执（6月17日摄）。

“老马”的办公桌上，一叠叠笔记本格外醒目。280多本、900多万字的记录，凝聚了马善祥三十余年的心血。从这些密密麻麻的字里行间，他提炼出“民为本、义致和”的六字理念，“情、理、法、事”十三要则，以及基层干部间广为流传的“老马三十六策”。这不仅是个人经验的总结，他创立的“老马工作法”，更为加强和改进基层思政工作提供了宝贵借鉴。

在重庆市两江新区观音桥街道明珠社区，“老马”手机背面贴着自己总结的“解忧”法（6月17日摄）。

在开展群众工作时，马善祥秉持一个原则：“我并非要去说服群众，而是揭示客观规律，让群众对照规律，自行得出正确答案。”这是他数十年与群众相处悟出的真谛——不搞说教、不强行要求、摆事实、讲规律，群众心中自有一杆秤。

在重庆市两江新区观音桥街道明珠社区，马善祥（左二）与居民谈论社区舞蹈队时即兴起舞（6月18日摄）。

“老马”（右）抵达重庆市两江新区观音桥街道明珠社区开展调解工作（6月18日摄）。

马善祥深知，纵有一身本领，也无法跑遍所有路途。

他坚持“老马”引领“小马”，将数十年经验毫无保留地传授，带动了一批常年活跃在基层的“小马”。马善祥带头推动在相关行业、镇街、派出所等地广泛建立3000多个“老马工作室”和“小马工作站”，在全市培养“小马”7.8万余名。“社区小马”“公安小马”“城管小马”……各行各业的青年接过了接力棒，绘就了一幅“一马当先、万马奔腾”的壮丽画卷。

在重庆市两江新区观音桥街道明珠社区，“老马”在笔记本上记录当日感悟（6月17日摄）。

在重庆市两江新区观音桥街道明珠社区调解室，“老马”在调解间隙按摩穴位以放松身心（6月18日摄）。

在重庆市两江新区观音桥街道明珠社区，“老马”向“小马”张培淄竖起大拇指，赞许其处理矛盾的表现（6月17日摄）。

“老马”已成为重庆这座城市的

年近古稀的马善祥仍奋战在

化解基层群众矛盾的最前沿

“从细微处着手、以小见大、

甘于平凡、心怀壮志。”

与“小马”们谈起基层工作

一场基层治理的接力长跑

在市井街巷间传递着宁静与和谐

编辑：辛悦卫 陈海通 樊雨晴