乡村阅读服务升级：农家书屋改革新路径解读

原标题：中央宣传部有关部门负责同志就《推进农家书屋改革提升促进乡村阅读行动方案》答记者问

日前，中央宣传部、财政部、农业农村部三部门联合发布了《推进农家书屋改革提升促进乡村阅读行动方案》。就此方案的制定初衷、指导思想、主要任务及实施要求等，中央宣传部有关部门负责人接受了媒体采访。

问：请问方案是在什么背景下出台的？

答：阅读是文化建设的重要基础，农家书屋作为保障农村群众阅读权利、推动乡村阅读的重要载体，对于促进农村精神文明建设和乡村全面振兴发挥着关键作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全民阅读工作，总书记率先垂范、亲自倡导，多次作出重要指示，全民阅读工作持续深入推进，阅读学习蔚然成风。当前，随着信息技术的快速发展，农民群众获取知识和信息的途径正在发生深刻变化，农家书屋相对单一的资源供给和服务模式未能及时转型，存在布局不均衡、内容不适应需求、服务不到位等问题。党的二十届三中、四中全会就深化文化体制机制改革、繁荣发展社会主义文化作出部署，要求优化文化服务和文化产品供给机制，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制，实施公共文化服务提质增效行动，推进书香社会建设等重要任务。为激活农家书屋资源体系，2025年4月，农家书屋改革提升试点工作正式启动，从分类管理、服务功能拓展、内容供给创新、乡村阅读推动、保障机制完善等5个维度推进改革，边探索边总结，取得了积极成效。今年2月，《全民阅读促进条例》正式实施，为推进书香社会建设提供了有力法治支撑。在总结试点经验的基础上，吸收借鉴各地推进公共文化服务体系建设的好做法好经验，开展专项课题研究，广泛征求了基层干部群众和相关部委、各级党委宣传部门、专家学者意见建议，制定了本方案，对农家书屋提质增效工作作出具体部署。

问：方案的总体要求是什么？

答：方案要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平文化思想，坚持问题导向、人民立场，按照分类管理、差异投入、动态调整、效能优先的工作原则，立足"农家"定位，提升"书"的品质，丰富"屋"的功能，营造"读"的氛围，推动农家书屋提质增效，不断完善适应农村人口结构变化、满足农民群众阅读需求和顺应信息技术发展潮流的乡村阅读服务体系，提升城乡基本公共服务均等化水平。

问：方案提出了哪些重点任务？

答：方案共分为六个部分，14条具体措施，重点围绕四个方面作出部署。一是因地制宜完善布局形态。以"书屋+"和"+书屋"为抓手，打造体验更佳的乡村阅读空间。一方面，强化"书屋+"赋能，对运营良好的书屋，加大扶持、发挥优势、拓展功能；另一方面，推动"+书屋"融合，对服务效能不高、基础薄弱的书屋，就近融入其他文化空间，优化形态、整合资源、注重实效。二是聚焦需求优化内容供给。推动数字阅读与传统阅读相融合，积极顺应群众阅读习惯的新变化。推广"百姓点单"模式，构建以农民群众需求为导向的图书补充机制，用好"学习强国"学习平台、云听音频客户端和各级数字图书馆资源，加强优质内容推送，方便群众"一扫即阅"。三是创新形式培育读书风尚。深入开展乡村阅读活动，挖掘文化资源、激活内生动力，着力打造一批地方特色阅读品牌，增强与群众的亲近感、关联度。四是健全机制夯实支撑基础。鼓励引导社会力量参与乡村阅读，完善长效机制、推动可持续发展。提升资金资源使用效率，建立健全更加科学的乡村阅读服务标准和绩效评价体系。

问：方案实施过程中，需要把握哪些工作要求？

答：要凝聚工作合力，加强统筹协调，树立和践行正确政绩观，落实为基层减负要求，推动各项改革任务落地见效。一是要符合实际。紧密结合农村发展实际、人口结构、文化特点，尽力而为、量力而行，因地制宜制定改革举措，精准施策，解决问题。二是要尊重规律。遵循乡村文化建设的内在逻辑，把握乡村阅读工作的重要性、长期性和复杂性，坚持农民主体、扎根乡土，守正创新、城乡融合，着力解决好"谁在读""读什么""在哪读"等核心问题，一步一个脚印，以钉钉子精神推进工作。三是要响应民意。着眼于人、落脚于人，问需于民、问计于民。关注群众真实需求、注重群众实际感受，在满足群众对文化生活的期待中引领需求，让群众对阅读服务可感可及、有所收获。