欧盟英法三国应对生成式AI版权问题的最新动态与对策

综述

背景回顾：2026年3月10日，欧洲议会通过了名为《版权与生成式人工智能—机遇与挑战》的决议；2026年3月18日，英国政府发布了关于版权与人工智能的报告；2026年4月8日，法国参议院通过了一项法案，确立了人工智能提供者使用受版权保护作品的可反驳推定。

最新动态：这三份文件都关注同一个核心难题：版权法与生成式人工智能的交汇点；但三者采取了迥异的方法与基调。欧盟决议发出了强烈的政治信号，要求立即采取立法行动；英国报告采取了审慎的、以收集证据为导向的路径，现阶段拒绝引入新的版权法或监管机制；而法国法案虽然范围有限，却试图建立独特的国家层面证据机制，以保护权利人免受未经授权的AI训练侵害。

未来趋势：欧盟正迈向一个规范性的、以权利人为本并附带可强制执行义务的框架，而英国则追求灵活的、由市场驱动的路径，暂不承诺立法改革。开发或使用生成式人工智能的企业，需将欧盟即将提出的立法提案作为基准，同时留意英国立场的变动，因为诉讼和国际局势仍在持续演变。

深度剖析

欧盟决议与英国报告均涉及了版权法与生成式人工智能交叉领域的多个重叠议题。以下对比分析将凸显两种路径的共同点与显著差异：

AI训练的版权框架：理念迥异

欧盟决议认为，现行的版权法律，涵盖2019年4月17日欧洲议会和理事会关于数字单一市场版权及相关权利并修订第96/9/EC号和第2001/29/EC号指令的EU2019/790号指令（以下简称“CDSM指令”），不足以应对生成式人工智能在版权材料许可方面带来的挑战，并呼吁欧盟委员会紧急提出一个补充性法律框架（决议第1段和第2段）。

相反，英国报告采取了更为克制的立场。在遭到创意产业强烈反对后，英国政府放弃了此前倾向的方案——即引入带有选择退出机制的宽泛版权例外。相反，它提议收集更多关于版权法如何影响AI发展的证据，考虑其他针对性方案，并在立法前密切关注诉讼和国际形势发展。简言之，欧盟要求立即制定新规，英国则更倾向于观望。

透明度义务：强制与自愿

欧盟决议坚持要求，对于投放到欧盟市场的一般用途AI模型的提供者和部署者，在使用受版权保护作品方面必须实现全面的强制性透明度和