成都发布新规助力AI产业升级

日前，成都市正式印发《成都市促进人工智能产业发展办法》（以下简称《办法》），自2026年9月1日起开始执行，为全国首部针对人工智能领域的地方政府规章。《办法》涵盖六章共三十六条，紧密结合人工智能产业特征与成都本地实际，重点在推动技术进步、优化产业生态、整合要素资源以及健全治理框架等维度作出系统性安排，为成都AI产业高质量发展提供坚实的制度支撑。

▲意境图 图据IC photo

AI产业立法刻不容缓

人工智能作为新质生产力的关键载体，正成为本轮科技与产业变革的核心引擎。科技虽是第一生产力，却也具有双刃剑属性，亟需通过立法加以引导。国务院发布的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确，要健全AI法律规范与伦理标准，加快推进相关立法进程。《新一代人工智能发展规划》同样强调，应加速AI落地应用，培育壮大产业规模，为经济高质量发展注入新活力。

近年来，成都造光模块、柔性显示屏、工业无人机等产品在全球市场占据领先份额；已建成14个大型及超大型算力中心，算力规模累计约3万P；打造了全国首个机器人末端配送示范社区，汇聚上下游企业1200家，核心产业规模突破1500亿元……成都已迈入全国人工智能“引领型城市”梯队。不过，当前产业仍存在体量有限、原创能力薄弱、治理机制不完善等短板。如何突破发展瓶颈？及时且高质量的立法，正是化解成都AI产业发展痛点的关键之举。

成都正全力推进国家新一代人工智能创新发展试验区和创新应用先导区建设，《办法》的发布，既是贯彻国家战略部署的务实行动，也是驱动AI产业高质量跃升的重要支点。

《办法》核心亮点有哪些？

《办法》确立了“以人为本、科技引领、应用驱动、安全可控”的基本原则，围绕科技攻关、产业培育、要素支撑、治理优化四大方向展开制度设计。

提升源头创新能力，激发产业内生动力。《办法》紧扣AI产业技术密集、创新驱动特性，鼓励企业、高校、科研院所等多元主体加强核心技术研发与成果落地，进一步健全科技成果转化与产业化服务链条，全面释放创新潜能。

健全要素保障体系，筑牢产业发展根基。为推动AI产业建圈强链，《办法》构建了覆盖核心要素供给、基础要素配置、产业生态培育及场景拓展的全链条保障体系，推动AI与制造、农业、医疗、城市治理等深度融合，为未来应用拓展广阔空间。

完善治理体系架构，引导技术向善发展。《办法》明确要强化模型算法、数据资产、应用系统等安全防护能力建设，倡导对新业态新模式实施包容审慎监管，建立动态调整的监管与政策机制，规定依法设立人工智能科技伦理（审查）委员会，有效防范化解科技活动中的伦理隐患，确保AI技术安全可控、惠及民生。

以法治赋能未来发展

2026年7月，APEC数字周在成都启幕。在这场亚太地区数字与AI领域最高规格的交流盛会中，成都不仅圆满完成国际会议承办任务，更以《办法》及配套AI政策提交了一份亮眼的“政策答卷”。

《办法》作为成都首部新兴领域立法，定位为促进法，及时回应社会各方期待。它同时也是全国首部专门促进AI产业发展的地方政府规章，充分体现了成都主动顺应AI浪潮、倾力打造优质产业生态的战略远见。

与时代同频，与发展同行。展望未来，成都将持续坚持“新”“质”并重，不断加强新兴领域高质量立法供给，加快推进低空经济、智能网联汽车等新赛道立法进程，充分发挥地方立法的引领推动作用，为培育新质生产力注入更强劲的法治动力。