广东“十五五”规划提出“人工智能+养老”新举措

广东省民政厅近期公布了《广东省老龄事业发展和养老服务体系建设“十五五”规划（征求意见稿）》。据该草案规划，2030年时，广东社区养老服务机构的设施覆盖率预计将达到80%。在“十五五”期间，广东计划建立3个省级银发经济产业园，并启动“人工智能+养老”专项行动。

提升老年医学水平

草案提出，要逐步将更多老年慢性病及常见病的门诊费用纳入统筹基金报销范畴。同时，稳步推进退休人员跨省异地就医直接结算工作的落实。

广东将推动各地市落实老年医学特色综合性医院建设项目，重点强化老年医学科、康复医学科、安宁疗护科等专科建设。全省将规划设立1个国家区域老年医疗中心，各市至少拥有1家老年医学特色综合医院，每个县（市、区）至少要建设1家具备安宁疗护病区的医院。

此外，广东还将着力增强失能长期照护及认知障碍照护能力，探索让“老年父母与残疾子女”共同入住养老机构或其他照护场所的模式。同时，常态化开展对老年人的探访关爱服务。

完善老旧小区养老短板

根据征求意见稿，广东计划对新建住宅区按标准配置养老服务设施，同时对老旧小区进行改造，补齐养老服务设施的不足。此举旨在提升照护服务能力和功能，大力发展助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医等服务，重点解决失能、高龄等特殊困难老人在家门口获得专业养老服务的难题。

为构建三级养老服务网络，“十五五”期间，广东将构建以县级综合养老服务管理平台、乡镇（街道）区域养老服务中心、村（社区）养老服务站点为核心的三级支撑体系，拓展城乡养老服务网络。提升区域养老服务中心的辐射范围，促进供需对接与资源适配。积极推动农村养老服务发展，因地制宜推广互助养老模式。

广东还将推进粤港澳大湾区养老服务一体化工程。完善港澳居民在广东参加医保的政策。建立跨境养老协作机制，选定广州南沙、深圳前海、广东省横琴粤澳深度合作区作为首批试点，推动粤港澳养老机构服务标准互认。落实国家关于大湾区建设的战略部署，“十五五”期间“广东院舍照顾服务计划”将全面覆盖大湾区内地9市，认可的服务机构和入住的香港老人数量将显著增加。“粤澳跨境养老服务计划”也将正式落地。

搭建“老有所为”平台

“十五五”期间，广东将围绕国家战略，支持退休教师、医护人员、科技专家、高技能人才等群体发挥专长服务社会。完善助老平台，建设“银发零工驿站”和“粤就业”银龄专区，实现岗位、培训、政策信息的一站式推送，鼓励企业和社会组织开发适合老年人的灵活就业岗位。

在加强老年志愿服务方面，广东将深化“银龄行动”，打造“银龄聚力·粤享颐年”“银龄工匠传承”“红霞增辉耀南粤”等具有岭南特色的志愿服务品牌，广泛宣传先进典型。

广东还将老年教育纳入终身教育体系，健全办学体系，促进终身学习资源开放共享。支持社区老年教育，开发数字化学习平台，结合党群服务中心、社区养老设施及闲置用房，开设满足老年人学习需求的社区幸福学堂。

鼓励企业研发适老化科技产品

“十五五”期间，广东将实施“人工智能+养老”行动。鼓励企业研发具身智能机器人、智能穿戴、智能照护、安全监护等适老化科技产品，促进机器人、医疗康复、智能家居等跨产业融合，推广集成一键呼叫、健康监测、情感交互功能的智能终端，打造“硬件+数据+服务”健康管理生态。支持深圳湾实验室等科研平台研究老年慢性病发病机制，加速抗体药物、基因疗法的临床转化。依托大湾区的人才、资金、技术优势，建设全国领先的脑机接口、康复辅具等养老科技产业高地。

为推动银发经济高质量发展，广东规划布局国家级高水平银发经济产业园和产业集群，建立企业培育和孵化机制，构建产业梯度和互补体系。引导社会资本公平参与银发经济发展，培育龙头企业和知名品牌，支持优势企业“出海”，抢占中高端市场份额。

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