首季房地产专项债飙升逾四成

据中指研究院统计，2026年首季度，新增专项债资金投向房地产关联领域的规模明显攀升，涵盖保障性安居工程、保障性租赁住房、棚户区改造、城镇老旧小区改造以及土地储备等多个方面。

中指研究院初步统计显示，2026年第一季度，房地产类专项债券发行总额达2250亿元，较去年同期激增42%，占当季新增专项债券的比重达19.4%，维持在高位运行。

分区域观察，经济强省及专项债"自审自发"试点地区的发行量位居前列。2025年至今，北京、广东两地房地产专项债发行规模均突破1200亿元，领跑全国。2026年一季度，广东发行量超400亿元，排名全国第一；北京、江苏、山东三地发行量也均在200亿元以上。

值得关注的是，城中村改造作为城市更新的关键环节，其专项债券发行量在2026年一季度呈现井喷态势。数据显示，当季全国城市更新类专项债券发行规模近1200亿元，相当于2025年全年总量的三分之一，同比增长7%。其中，城中村改造专项债券发行量逾500亿元，同比飙升140%，在城市更新专项债中的占比突破40%。

上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，作为"十五五"规划首年，一季度地方专项债发行彰显"靠前发力、精准滴灌"特征。这既是积极财政政策"早部署、早见效"的生动写照，也标志着房地产行业深度调整期正经历从传统开发模式向"保障房建设、城市更新、存量资产盘活"并举的战略转型，旨在稳定经济与改善民生。

2025年重启发行后，土地储备专项债已成为各地处置存量闲置土地、加速去库存的核心融资渠道。据中指研究院数据，2026年一季度土地收储专项债发行步伐虽略有减慢，但累计发行量仍达918亿元左右，占房地产专项债总规模的40.8%。

统计显示，截至3月底，全国已公布拟通过专项债回收收购的存量闲置土地逾5800宗，总面积超3亿平米，总预算超7800亿元。其中，已发行专项债约3500亿元，占比约45%。2026年一季度此类专项债发行量约482亿元，规模保持稳定。分城市等级看，一二线城市拟收储金额超2800亿元，占比约36%；实际发行约1090亿元，占已发行专项债的31%左右。

典型案例包括：3月11日，合肥市自然资源和规划局计划收回华侨城3宗闲置地块，收购总价17.25亿元；2月13日，江苏高邮市公示拟收储3宗土地，总金额3.7亿元。

中指研究院相关负责人认为，未来运用专项债收购存量闲置土地仍具广阔空间，此举既能协助地方政府激活低效土地资源，也可帮助企业加速资金回流，减轻财务负担。（记者 梁倩）