政绩考核指挥棒的科学运用
干部考核是驱动实干与创新的“指挥棒”,也是评估工作成效的“衡量尺”。习近平总书记强调:“要构建差异化的考核评价体系,增强考核的精准性和科学性,让考核指挥棒切实发挥效用。”引导广大党员干部确立并践行正确的政绩观,创造出惠及人民、获得群众认可的业绩,必须科学运用好政绩考核这一指挥棒。
治理的关键,首先在于选对人;了解事务、识别人才,重点在于考核。政绩考核指挥棒是引导政绩方向的核心工具。采用什么样的考核标准,就会催生什么样的政绩行为;建立什么样的评价体系,就会塑造什么样的从政心态。校准考核尺度、明确实干导向,有助于有效破除“重视表面成绩而忽视潜在贡献”“只顾眼前不顾长远”等错误观念,使政绩真正服务于人民福祉。中华优秀传统文化历来崇尚“为政以德”“以民为本”的执政理念,主张治理应以安民、富民为首要任务,将百姓生活安定富足、地方治理有序作为评判官员履职的重要准则。“有官职必有考核,有考核必有赏罚”,已成为经过实践检验的有效治理经验。
回顾党的百余年奋斗历程,党员干部的考核导向始终围绕各个历史阶段的中心任务展开,在不同时期形成了与中心任务相适应的评价标准和价值取向。这既体现了我们党对执政规律、干部成长规律的科学把握,更彰显了对正确政绩观的理性认识。1945年,毛泽东同志在延安干部会议上指出:“人民要获得解放,就把权力委托给能够代表他们、忠实为他们办事的人,这就是我们共产党人。”在中国共产党人的理念中,政绩从来不是脱离实际的盲目攀比,也不是华而不实的“形象工程”“面子工程”,而是坚持求真务实、真抓实干、勇于担当,做到对历史和人民负责。
用好政绩考核指挥棒,关键在于以实际成效论英雄,凭真实业绩用干部,按实际成果定奖惩,这也反映了树立和践行正确政绩观的内在要求。当前,大多数党员干部能够树立并践行正确的政绩观,脚踏实地履行职责、真抓实干完成任务。同时,也存在个别地方和部门的干部考核评价机制不合理、不完善,考核标准单一、评价流于形式的问题。这导致表格中填写、汇报材料里描述的“成绩”“经验”看似丰富,但落到实处、让群众认可的实绩却寥寥无几。受这种考核评价机制影响,个别领导干部政绩观出现偏差、从政行为失范,总在“数字政绩”“盆景工程”上打自己的小算盘,费尽心机让政绩在上级眼中显得突出,却不关心群众能否切实感受到、获得实惠。这类问题若不及时纠正,就会助长功利主义、形式主义的风气,损害党和政府的形象。
完善政绩考核指挥棒,调整参数、优化流程只能治标,革新治理理念、端正价值导向才能治本。只有将知事识人、干事创业贯穿于考核评价的全过程,明确“为谁考核”“考核什么”,才能确定“怎么考核”“如何考核好”,确保考核评价紧跟党中央的部署要求,始终站稳人民立场,既考核看得见、摸得着的显性成绩,又重视打基础、利长远的隐性贡献,坚决摒弃重痕迹轻实绩、重材料轻实效等错误倾向,把提高发展质量与改善民生福祉有机统一起来,让考核评价充分体现树立和践行正确政绩观的本质要求,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。