筑牢乡村水利根基——农村供水保障新进展

新华社北京5月12日电 题：筑牢乡村水利根基——农村供水保障新进展

农村供水直接关系民生福祉。水利部于12日召开新闻发布会，通报农村供水保障的工作成果。

水利部副部长祖雷鸣指出，自“十四五”规划实施以来，水利部全面推广城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化以及县域统管专业化这“3+1”的标准化建设与管护体系，并推动《供水条例》出台，显著提升了农村供水的保障水平。

截至2025年末，全国农村自来水普及率已攀升至96%，规模化供水工程覆盖的农村人口比例达到71%，县域统管比例更是达到了72%。

农村供水工程体系日益健全。数据显示，截至2025年底，全国现存381.6万处农村供水工程，构建起覆盖8.5亿农村人口的供水安全网。依赖水窖、水柜供水的人口数量较“十三五”末大幅减少79%，以规模化供水为主导的农村供水格局正加速成型。

值得注意的是，在“十四五”期间，水利部推动脱贫地区累计完成水利建设投资9149亿元，其中包含国家乡村振兴重点帮扶县的水利投资1455亿元。水利部水库移民司司长谭文透露，脱贫地区新增及恢复灌溉面积超过4600万亩，新增水土流失综合治理面积逾10万平方公里。

农村供水县域统管工作正快速推进。水利部门探索出了城乡一体化管理、专业化机构统一管理以及委托第三方机构管理等多种统管模式。通过特许经营、授权经营、购买社会服务等手段明确统管主体，确保农村供水服务实现全覆盖。

多元化投融资机制正逐步完善。“十四五”期间，水利部联合多家银行推出信贷优惠政策，各地创新运用特许经营、股权合作、政府购买服务等模式，吸引各类经营主体参与农村供水工程建设。该期间，各地累计落实建设资金5902.8亿元，其中地方债、银行贷款及社会资本占比高达80%。

水质保障基础持续夯实。水利部联合多部门深入开展农村供水水质提升专项行动，推动各地基本完成乡镇级饮用水水源保护区的划定与标志牌设立，并协同财政部安排22亿元中央水利发展资金，全面强化净化消毒设施配备、水质监测及卫生监督工作。

应急保障能力实现全面跃升。通过构建“平急两用”的农村供水应急保障体系，科学布局应急取水点，推进县域供水管网融合与区域联网，有效提升了工程抗灾韧性。

水利部农村水利水电司司长倪文进表示，受旱情影响的临时饮水困难人口已从2021年的546万人降至2025年的59万人，在地震、洪涝、滑坡等灾害中的应急农村供水保障工作也成效显著。

已公布的《供水条例》定于今年6月1日正式施行。该条例在原《城市供水条例》基础上，明确将农村供水纳入管理范畴。

水利部政策法规司司长陈大勇介绍，条例紧扣保障供水安全这一核心目标，构建了涵盖农村供水水质保障、经营服务规范、设施管理与保护等全链条的保障体系，为筑牢农村居民饮用水安全防线奠定了坚实的法治基础。

春灌是确保夏粮稳产丰产的关键环节。当前，全国春灌工作已全面铺开，累计灌溉面积约为3.6亿亩。

目前，全国湖库蓄水量较常年同期偏多，灌溉水源相对充裕，大部分地区耕地土壤墒情适宜。祖雷鸣表示，将密切关注春灌用水需求，动态开展供用水形势分析，科学调度水工程，全力保障春季灌溉用水需求。

展望未来，我国农村供水将获得更加坚实的保障。

倪文进介绍，计划到2026年底，全国农村自来水普及率、规模化供水工程覆盖人口比例、县域统管比例将分别达到97%、73%、77%。同时，将指导各地实施省级农村供水高质量发展规划，持续扩大城乡供水一体化及规模化供水范围，力争2030年全国农村自来水普及率达到98%。

他进一步指出，针对受自然地理、经济等条件限制，到2030年仍难以实现自来水覆盖的农村居民，将因地制宜推进小型供水工程的规范化建设与改造，推广适用于高寒高海拔地区及偏远牧区的技术装备，持续提升供水保障程度和水质达标率。