吴清主持推进会：构建财务造假惩防体系 央地协同护航股市

6月30日，证监会主席吴清主持召开了资本市场财务造假综合惩防体系央地协同工作推进会。吴清强调，要充分认识构建综合惩防体系的战略意义，共同肩负起打击和防范资本市场财务造假的政治责任，合力彻底铲除财务造假滋生的土壤。证监会将持续加强同各地的沟通协作，共同营造“不敢造假、不能造假、不想造假”的市场环境。

会议通报了综合惩防体系央地协同工作的进展情况。自2024年7月5日国务院办公厅转发证监会等部门《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》以来，各地区各部门深入学习并认真落实习近平总书记重要指示批示精神，央地协同合力显著增强，工作成效日益凸显。

一组数据体现了改革成效：各部门加大查处力度，集中开展三轮专项行动，累计查办财务造假案件247起，作出行政处罚156起，罚没金额达90.51亿元，21家严重造假公司被强制退市。合力惩治配合造假方面，建立了第三方配合造假移送通报机制，向地方政府和相关部门累计移送线索1500余条，通过刑事追责、行政处罚、开除党籍等手段严肃处理。加强行刑衔接，向公安机关移送涉嫌财务造假犯罪线索134起，检察机关对95起案件涉及的267人提起公诉，挂牌督办55起重大案件。推动投资者民事赔偿渠道进一步畅通，支持各类民事诉讼84件，泽达易盛、广道数字等案先行赔付投资者近5亿元，金通灵、美尚生态、锦州港特别代表人诉讼取得重大进展，清越科技相关责任主体公开承诺对受损适格投资者先行赔付。

参会单位围绕重点工作开展情况及下一步工作进行了深入研讨。会议认为，经过近两年的共同努力，综合惩防体系日趋健全，市场生态持续净化，打击和防范财务造假仍需同向发力、协同共治。一是持续完善联合惩戒机制，加强社会监督，强化失信约束，构建防治造假的长效机制。二是持续强化监管协作，提升信息共享水平，增强风险处置合力。三是持续打击配合造假行为，完善线索通报反馈机制，加大处置力度，坚决破除造假生态圈。

吴清强调，必须认真落实党中央、国务院决策部署，充分认识构建综合惩防体系的全局意义，共同肩负起打击和防范财务造假的政治责任，合力彻底铲除造假滋生的土壤。上市公司是资本市场的基石，也是地方营商环境、经济实力和法治水平的“窗口”，守住上市公司真实透明、合规经营的底线，就是守住了地方发展的根基。地方政府是构建惩防体系的关键主体，长期以来对资本市场改革发展稳定给予了大力支持。证监会将持续加强与各地的沟通协作，在源头把控、信息共享、协同执法、风险处置及投资者保护等方面汇聚合力，央地“一盘棋”统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，共同营造“不敢造假、不能造假、不想造假”的市场生态，更好地服务地方经济和金融强国建设。

（来源：证券时报）