撤离行动受阻引发国际航运安全危机

国际海事组织（IMO）近期宣布，在美伊达成停火协议后，已启动一项特别行动，旨在帮助滞留在霍尔木兹海峡的100多艘商船及1.1万余名海员安全撤离。然而，由于一艘新加坡籍货轮在撤离路线中遭受攻击，该区域航运再次陷入停滞。此事引发国际社会对地缘冲突侵蚀全球战略水道通行权及自由航行原则的高度担忧。

霍尔木兹海峡作为全球最关键的液化天然气和原油运输通道，承担着全球约五分之一的油气运输量。自今年2月底美以对伊朗发动军事打击以来，该战略水道实际上处于封锁状态。国际海事组织表示，此次撤离行动原本计划与伊朗、阿曼等沿海国家及美国和航运业界紧密合作，引导滞留船只沿阿曼一侧的南部航道行驶，以避开北侧的伊朗海岸线。但据船舶动态追踪系统（MarineTraffic）数据显示，新加坡籍货轮“永可爱”号（Ever Lovely）在通过该航道时遭袭，导致刚刚重启的撤离行动被迫中止。

虽然尚无组织宣称对此次袭击负责，但伊朗国家电视台（IRIB）报道称，伊朗伊斯兰革命卫队对该撤离行动提出批评，强调任何未经伊朗参与的航道规划均属无效，只有伊朗有权决定商船的通行路线。欧亚集团（Eurasia Group）地缘政治风险高级分析师格雷格·布鲁（Gregory Brew）对此指出，德黑兰方面试图在霍尔木兹海峡确立一种“新常态”，即所有过往船只必须向其报备并获得许可，以此反击美方对该区域控制权的削弱企图。

国际航运界与法律专家对地缘冲突导致的战略水道割裂表达了深切忧虑。乔治敦大学国家安全法项目主任托德·亨特利（Todd Huntley）强调，霍尔木兹海峡属国际水道，任何单一国家试图建立单边控制或索取所有权的行为，都严重违背了长久以来的自由航行国际传统。亨特利指出，一旦某一国家对该海峡的单边控制获得国际默认，将产生极具破坏性的示范效应，导致直布罗陀海峡、马六甲海峡等全球关键咽喉要道面临类似的排他性管控或乱收费风险。

海事情报机构Windward首席执行官阿米·丹尼尔（Ami Daniel）同样发出警告，大国或地区强国若将国际水道视作地缘政治博弈的武器，将直接危及北极航道及台湾海峡等其他重要水域的商业航行安全。

英国皇家国际事务研究所（Chatham House）国际安全项目学者尼蒂亚·拉布（Nitya Labh）分析认为，相较于拥有《蒙特勒公约》机制保障的土耳其海峡以及由多国条约共同管辖的马六甲海峡，霍尔木兹海峡缺乏足够的国际外交防范与保险机制。拉布强调，包括《联合国海洋法公约》在内的现有国际法和国际准则，在面对地缘政治冲突以及诸如也门胡塞武装等非国家主权民兵组织的武力袭扰时，未能如预期般提供可靠的安全屏障。当前国际社会必须正视国际航运规则与海洋法机制在维护国际战略水道安全方面所面临的严峻结构性失效。