外资居首股东地位，南京银行实权已归国资掌控

来源|读商时代

编辑|李晓燕

7月20日，南京银行发布权益变动报告，江苏交通控股通过上交所集中竞价方式购入12267.30万股股份，增持后累计持有该行18.55亿股，持股比重从14.01%升至15%。在此之前，江苏交控已获监管许可，允许其最高持有南京银行19.99%股份，为后续资本运作预留了空间。

南京银行第一大股东法国巴黎银行目前持股约18.06%，多年来仅委派一名董事，不介入银行核心经营事务。而作为江苏省交通基础设施的主要运营平台，江苏交控负责省内高速公路、轨道交通、新能源基建等万亿级项目投资，与南京银行早已建立长期战略合作关系。股权纽带加深后，南京银行可承接更多企业业务，利用全省路网资源拓展场景化零售金融；交控集团则能降低大型基建项目的综合融资成本，形成产业与金融相互促进的稳定协作模式。

江苏交控并非唯一增持的国资，东部机场集团作为交通系省属平台同步布局，当前持股1.09%。市属国资方面，南京紫金投资集团及其控股紫金信托合计持股13.02%，南京高科(7.450, 0.15, 2.05%)在2025年多次增持，持股比例逼近9.99%举牌线。目前，各级国有资本合计持有南京银行股份超39%，持股总量为外资股东的两倍以上，在重大经营、分红、人事等股东表决事项中拥有主导话语权。

国资持续加码南京银行，得益于政策、产业、财务等多重支撑。财务角度，南京银行稳健的经营指标和分红能力契合国资长期股权投资需求。2025年全年该行实现营业收入555.42亿元，同比增长10.48%，归母净利润218.07亿元，同比增长8.08%。2026年一季度延续增长势头，营收161.11亿元，同比增幅13.54%，归母净利润66亿元，同比上涨8.05%。

从区域金融管理导向看，各地省属、市属国资加大对本地头部城商行股权布局已成为普遍趋势，地方国有资本掌控属地核心金融资源，能够更顺畅引导信贷资源投向省内基建、制造、民生领域。南京银行总资产2026年一季度突破3.2万亿元，信贷投放深度覆盖江苏本地市场，提升国有资本持股比例，是统筹区域金融稳定、落实金融服务实体经济的市场化路径。

当然，外资股东与本土国资并非对立关系，双方仍保持长期战略合作。

结合现有监管批复和股东操作节奏，南京银行国有资本强化的趋势仍将持续。江苏交控当前15%持股距离19.99%的监管上限仍有近5个百分点增持空间，具备进一步缩小与法国巴黎银行持股差距的条件。南京紫金投资、南京高科等市属国资配置逻辑长期稳定，短期内不存在大规模减持计划，交通系省属平台存在持续小幅加仓可能。

随着国有资本持股占比稳步提升，南京银行与省内基建产业的协同业务有望持续放大，依托区域产业资源形成差异化业务增长点。而万亿级省属平台持续重仓本地上市银行，也向市场传递出对区域头部城商行基本面长期稳定的客观判断。