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四部门共商科技金融发力方向 推动资金更精准支持科创发展

发布时间:2026-04-09 09:48来源:上海证券报阅读:6

3月31日,中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会共同召开科技金融工作交流推进会。会议指出,要持续强化有关部门、地方政府和金融机构等多方协同联动,拓展信息共享,提速技术要素市场建设,提升金融资源配置质效,促进金融资源更精准地流向科技创新领域。

会议期间,科技企业代表银河通用,创投机构代表中科创星,中国银行、浦发银行、人保财险等3家银行保险机构代表,杭州市政府、北京市科委等地方政府代表,以及上海证券交易所、交易商协会、中国证监会、金融监管总局相关负责人分别作交流发言。中国人民银行行长潘功胜、科技部部长阴和俊认真听取科技企业和金融机构提出的意见建议,并就相关关切作出回应。

硬科技突破离不开耐心资本长期相伴

硬科技企业在“爬坡过坎”过程中,少不了金融力量的支持。银河通用创始人兼CTO王鹤表示,公司成立两年多来,已完成从技术突破到商业验证的快速跨越。正是早期风险投资以及国家产业基金对“原始创新”的耐心投入与坚定支持,帮助公司成功跨过“死亡谷”阶段。

王鹤表示,硬科技攻关离不开“耐心资本”的长期陪伴。他希望,科技金融体系能够进一步引导更多“长钱”“稳钱”投入到底层范式创新和“无人区”探索之中,为“走出去”的硬科技企业提供更加有力的支撑。

股权投资机构是投早、投小、投硬科技的重要力量。作为创投机构中科创星的创始合伙人,米磊最直接的感受是,当前募资压力已明显减轻。

2025年,中科创星发行了4亿元科技创新债券。米磊表示,此次发行补充了中科创星的流动性,也对撬动社会资本参与形成了较大助推作用,所募资金精准投向218个硬科技项目。

“截至2026年2月末,银行间市场共有351家科技企业和股权投资机构累计发行科创债9748.5亿元。”交易商协会党委书记孙天琦介绍,其中291家科技企业发行9162.1亿元;金雨茂物、君联资本等60家股权投资机构发行586.4亿元,进一步撬动近2000亿元投向科技领域基金出资。

米磊认为,随着包括债券市场“科技板”在内的一系列“组合拳”逐步落地,越来越多资金开始流向硬科技和未来产业领域,创业投资和私募股权投资活跃度明显提升。

米磊建议,应构建一套中国自主独立的价值投资理念体系,以“知识价值—经济价值—社会价值”的综合价值理念替代单一经济价值理念,并从制度层面搭建各类金融机构接续合作的生态体系。

近年来,各地政府持续加力支持科技创新发展。杭州市委常委、常务副市长陈瑾介绍了“科技价值可评估、数字平台可赋能、产融循环可持续、制度创新可推广”的杭州模式。北京市科委主任张继红表示,国家创业投资引导基金京津冀区域基金已于2026年初落地,并协同8只总规模达千亿级的市级政府投资基金,加快投向人工智能、医药健康、商业航天等新兴产业和未来产业。

提升金融服务科技创新的匹配度

谈及下一步工作,潘功胜表示,科技创新是一项方向清晰、意志坚定的长期战略,要进一步深化金融供给侧结构性改革,健全多元化金融服务体系,提升科技金融服务能力,持续增强金融供给与科技创新需求之间的适配性。同时要优化科技金融发展布局,支持国际科技创新中心建设。

阴和俊表示,“十五五”时期,科技金融要为建设科技强国提供更高质量服务,推动科技金融在科技创新与产业创新深度融合中发挥更大效能。不仅要“锦上添花”,更要“慧眼识珠”,以耐心陪跑助力企业成长。同时还要持续创新金融产品与服务,提供覆盖全生命周期的接力式服务,让更多金融活水流入创新沃土。

展望下一阶段重点工作,中国证监会首席风险官严伯进表示,证监会将持续深化资本市场投融资综合改革,增强制度的包容性、适应性、竞争力和吸引力,加大对科技企业全生命周期、全链条、多元化的金融支持力度。

金融监管总局首席风险官向东表示,将推动银行保险机构进一步加大对科技创新的支持力度,更好服务因地制宜发展科技生产力。打通“投—贷—保—租”金融资源链条,推动金融机构提供覆盖企业全生命周期的科技金融服务。

向东还提到,要优化服务,引导银行保险机构主动适应新产业、新动能、新模式的发展需求,打造专业团队,深入研究产业发展趋势和规律,完善差异化服务体系;同时守牢底线,督促银行保险机构全面强化风险管理,更好统筹发展与安全,加强内控合规建设,确保科技金融持续稳健发展。

上海证券交易所副总经理王泊表示,上交所将围绕“十五五”时期重点任务,持续发挥科创板改革“试验田”作用,不断提升制度包容性、产品适配性和服务精准性。

多家银行保险机构表示,下一步将继续加大金融资源向科技创新领域倾斜的力度,持续完善支持科技创新的体制机制和产品服务体系。

中国银行董事长葛海蛟表示,中国银行将把科技金融放在更加突出的位置,力争到2026年科技贷款余额新增7700亿元,新增服务科技企业3万户。浦发银行董事长张为忠表示,浦发银行将推动传统产业技术升级改造、新兴产业提质增效、未来产业前瞻布局,并持续探索原生创新。人保财险副总裁降彩石表示,将聚焦科创领域,持续完善科技保险服务体系。