多城联动出台楼市新政，稳定市场预期

在中央政治局会议释放“努力稳定房地产市场”的信号后，深圳、广州、天津等城市迅速响应，集中发布了一系列优化房地产市场的政策。

4月29日，深圳市住房和建设局率先公布新规，宣布自次日起进一步放宽核心区域的购房限制：在福田区、南山区及宝安区新安街道范围内，本地户籍家庭最多可购买3套商品房；在本市连续缴纳社保或个人所得税满一年及以上的非本地户籍家庭，则可购买2套商品房。此外，持有居住证的家庭，即使没有社保记录，也可在上述区域购买一套住房。

公积金贷款政策也同步得到加强，个人最高贷款额度从60万元提升至70万元，家庭最高贷款额度从110万元上调至130万元，结合首套房、初婚初育、多子女家庭等多重优惠条件，家庭公积金最高可贷额度可达351万元。

紧随深圳之后，广州于4月30日发布了楼市实施意见并即日生效。新政旨在同时减轻需求端负担和提升供给端质量，一方面优化公积金贷款政策，将最高贷款额度提升至360万元，并推出“卖旧买新”专项补贴，单套最高可达3万元，以促进新旧住房的顺畅置换；另一方面，坚持“以需定供”原则，从源头促进供需平衡，计划在年度内不在同一规划区域内集中出让商品住宅用地。同时，支持在城中村改造项目中收购现有商品住宅作为安置房，鼓励收购现有商业办公用房用于经营性物业的安置，并因地制宜地推动现有商业办公用房合规转化为医疗、教育、养老、酒店、康养、保障性住房等用途。

同日，天津市住房城乡建设委等11个部门联合发布了《关于优化本市房地产市场供给促进住房消费的通知》，重点关注存量房的盘活和住房消费的促进：明确优先收购符合条件的现有商品房用作保障房、安置房，并有效利用专项债券资金回购闲置土地；落实居民换购住房的税收优惠政策，即在2026年至2027年期间出售自有住房并在一年内重新购房的，可退还已缴纳的个人所得税；同时，鼓励各区面向各类人才、新市民、青年群体、应届大学毕业生等发放购房或租房补贴。

业内人士分析指出，此次重点城市集中出台新政，是对中央政治局近期提出的“努力稳定房地产市场”要求的具体落实。

4月28日，中共中央政治局召开会议，分析当前经济形势并研究经济工作。会议在房地产领域明确提出“努力稳定房地产市场”。中指研究院分析认为，上一次中央政治局会议提及“房地产”是在2025年4月，时隔一年后，政治局会议在“要有效防范化解重点领域风险”的框架下再次强调“房地产”，这不仅体现了房地产的重要性，也表明防范化解房地产风险仍然是一项重要任务。

从市场表现来看，今年第一季度全国新建商品房销售面积同比下降10.4%，销售额同比下降16.7%，但降幅相比1-2月有所收窄。自3月份以来，市场销售呈现边际改善迹象，然而当前的复苏仍呈现点状特征，企稳的基础尚不牢固。

除了深圳、广州、天津的集中发力，全国范围内公积金政策正迎来新一轮密集优化，成为各地落实中央稳楼市精神的重要着力点。据中指不完全统计，2026年以来（截至4月26日），全国各地出台的公积金相关政策已超过150条，是各类政策优化中频次最高的方向。仅在4月份，各地出台的公积金政策就超过60条，超过了3月份全月的数量，显示出多地正在加速落地公积金政策。

各地发布的公积金政策优化方向各具特色。福州明确支持提取公积金用于支付自住住房的装修费用，优化了购买车库（位）的提取规定，并放宽了建造、翻建、大修自住住房的提取条件。甘肃省将物业费、取暖费、水电费、燃气费、停车费以及其他与住房消费相关的费用纳入了提取支持范围，并支持提取公积金用于支付购房税款。青岛市支持提取住房公积金支付物业费、住房契税、住宅专项维修资金，放宽了首付款提取范围和偿还住房贷款的提取范围，并提高了租房提取额度。济南市则支持提取公积金支付物业费、取暖费、契税和住宅专项维修资金，阶段性支持提取公积金购买车位（库）、储藏室，支持灵活就业人员的住房租赁需求，并优化了住房贷款提取政策和亲情提取政策等。

上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，在“五一”假期前，重点城市的政策响应速度明显加快，多地密集出台楼市新政，这是对“努力稳定房地产市场”要求的积极回应。他强调，稳定房地产市场的关键在于将存量政策与增量政策有机结合，只有政策执行形成合力，才能将当前的点状复苏逐步引导为面状企稳，并促进第二季度楼市交易保持积极活跃的态势。