17家支付机构获牌照续展，有效期延长

本报记者李冰熊悦

近期，中国人民银行公布了关于非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）的公示信息。公告显示，有17家支付机构的《支付业务许可证》已顺利获批续展，并且其有效期已从原先的“5年一续”调整为“长期有效”。此外，有3家支付机构的续展申请被暂停审查，另有1家支付机构的续展申请未获受理。

具体而言，获得续展资格的17家支付机构名单如下：支付宝支付科技有限公司、银联商务支付股份有限公司、通联支付网络服务股份有限公司、快钱支付清算信息有限公司、上海汇付支付有限公司、上海盛付通电子支付服务有限公司、平安付电子支付有限公司、上海付费通支付服务有限公司、北京钱袋宝支付技术有限公司、裕福支付有限公司、网银在线（北京）支付科技有限公司、拉卡拉(27.400, -0.28, -1.01%)支付股份有限公司、易生支付有限公司、新生支付有限公司、财付通支付科技有限公司、银盛支付服务股份有限公司、上海环迅支付有限公司。

博通咨询金融行业资深分析师王蓬博在接受《证券日报》记者采访时指出：“这17家支付机构绝大多数是2011年首批获得牌照的机构，主要包括全国性的头部平台以及行业内的主要收单方，它们普遍具备经营历史长、业务规模大的特点。”

随着《非银行支付机构监督管理条例》（简称《条例》）的正式发布和实施，《支付业务许可证》的续展有效期已由5年改为“长期有效”。这意味着，根据《条例》规定，在施行前已设立的支付机构，若计划继续开展经核准的部分或全部支付业务，则需要向中国人民银行申请换发具有长期有效性的《支付业务许可证》。在此次中国人民银行公布5月份批次的续展信息之前，已有不少支付机构成功获得了“长期有效”的支付业务许可证。

王蓬博进一步解释道：“支付机构获得长期有效的牌照并不意味着可以高枕无忧。这本质上反映了监管机构对机构当前合规状况的认可。若支付机构后续出现违规行为，随时可能面临监管处罚，甚至其业务资质也可能被调整。”

值得注意的是，此次支付牌照续展公示信息中，有4家支付机构未能成功续展。公示信息显示，深圳市快付通支付有限公司、东方电子(13.440, -0.11, -0.81%)支付有限公司、杉德支付网络服务发展有限公司这3家支付机构的《支付业务许可证》续展申请已被中止审查；而开联通支付服务有限公司的《支付业务许可证》续展申请则未被受理。

王蓬博分析称，中止审查通常是针对那些存在整改未完成或尚有重大事项需要核实的支付机构。监管部门暂缓续展流程，是为了给予支付机构整改的时间，待其整改合格后仍可继续推进牌照续展事宜。而不予受理则意味着该机构当前的主体资质和合规经营状况已不再符合基本的申请要求，续展流程被直接终止。

苏商银行研究院高级研究员杜娟在接受《证券日报》记者采访时表示：“支付机构成功换发牌照，标志着其当前的业务合规性、风险控制管理能力以及经营绩效等获得了监管机构的肯定。未来，它们仍需接受监管机构的长期动态监督。随着越来越多的非银支付牌照有效期变为‘长期有效’，监管的重心正逐步从前期的准入审批，转向过程中的事中管理和事后的常态化管控。”

王蓬博补充道，非银支付牌照的续展，标志着后续的整体监管将迈入一个强调严格合规和常态化监管的新阶段。牌照续展的审核也将告别以往的阶段性考核模式，转变为将日常经营合规性、股权结构管理、风险控制及反洗钱措施的落实情况等，纳入支付机构的常态化持续评估范畴。