美国拟向电动车主征收年度道路使用费

为解决公路维护资金来源问题，美国国会一项新法案计划对电动汽车使用者开征年度费用

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美国众议院一项跨党派提案建议向电动汽车车主收取年度注册费，用于支持公路基础设施建设项目。

传统燃油车在加油时缴纳的燃油税每年可为全美高速公路维护贡献约300亿美元资金。那么，完全不消耗汽油的电动汽车又该如何分摊道路使用成本呢？

若美国众议院这项提案成为法律，全国电动汽车车主将需要每年缴纳一笔注册费用，用于道路养护工作。然而，电动汽车行业支持者认为这一收费方案对车主不够公平。

该法案由密苏里州共和党众议员萨姆·格雷夫斯与华盛顿州民主党众议员里克·拉森共同提出，属于两党合作提案。法案建议电动汽车年度注册费初始额度为130美元，此后每两年调整一次，最终达到150美元。

需要使用燃油、但燃油效率高于传统燃油车的插电式混合动力汽车车主同样不能免除缴费义务，每年需缴纳35美元，后续逐步提升至50美元。

此项收费属于《美国基建振兴250法案》公路基建资金方案的一部分。除对新能源汽车收费外，该法案还计划增加公路、桥梁、铁路建设的资金投入，并制定商业自动驾驶卡车相关管理规则。

根据美国国会预算局的评估，用于高速公路维护的公路信托基金正面临资金枯竭风险，这也是此次拟对新能源汽车征收费用的主要原因。

该信托基金的主要收入来源是联邦燃油税，而电动汽车车主无需缴纳这项税费。目前美国已有多个州率先对电动汽车单独征收道路使用费。

法案支持者表示，新增收费能够确保所有道路使用者按比例承担费用，充实公路信托基金。目前美国联邦汽油税率为每加仑18.4美分，柴油税为每加仑24.4美分，该税率自1993年以来从未调整。受国际局势影响油价大幅上涨，特朗普最近还提议暂时取消燃油税。

此次电动汽车收费提案遭到环保组织和汽车行业团体的共同反对。

零排放交通协会执行董事阿尔伯特·戈尔指出：“当前民众都在尽力节省开支，这项收费无疑是对电动汽车车主的额外不合理负担。”

该协会数据显示，普通燃油车车主每年缴纳的汽油税约为73至89美元，新规实施后，电动汽车车主每年承担的与道路相关的费用反而会高于传统燃油车车主。

这并非美国首次计划向电动汽车车主征收道路养护专项费用。此前特朗普推动的大型基建支出法案中，曾建议每年收取250美元联邦电动汽车注册费，不过该条款最终在正式文本中被删除。

议员们面临的另一个重要问题是，当前全体车主的燃油消耗总量持续下降。美国能源信息署数据显示，2025年美国民众日均汽油消耗量约为890万加仑，即使民众驾车出行里程有所增加，耗油量仍然低于2024年水平。

尽管特朗普政府去年下调了联邦燃油经济性标准，但几十年来汽车发动机越来越小型化、节能化，混合动力车型也越来越普及，进一步压低了整体燃油消费。

批评人士指出，即使推行此次拟议的收费，也难以弥补长期存在的公路资金缺口，几十年来仅依靠燃油税早已无法满足基础设施维护需求。

在2023年国会听证会上，国会预算局相关人士表示，若向电动汽车车主每年征收100美元费用，2024至2033年十年间仅能筹集约2000亿美元资金，而同期公路信托基金预计资金缺口高达2.41万亿美元。

目前电动汽车在民用汽车市场占比仍然较低，且随着联邦购车税收优惠政策逐步退出，新能源汽车销量增速已经放缓。汽车行业调研机构数据显示，今年4月美国电动汽车销量约为78409辆，同比下降22%。

起草并发布这份法案草案的美国众议院交通与基础设施委员会表示，计划很快正式提交该法案，现行基建资金授权将于9月30日到期。