宜春时代主动撤回枧下窝矿区用地预审，锂矿开发格局生变

江西省自然资源厅于6月8日发布公告，当月，宜春时代新能源矿业有限公司提交了《建设项目用地预审与选址意见书》（编号：用字第3609002025XS0001571号）注销申请，依据相关法规，相关方面依法作出了注销决定。

宜春时代新能源矿业有限公司（以下简称"宜春时代"）为宁德时代(398.100, 3.25, 0.82%)的间接控股子公司，持有枧下窝锂矿的探矿权。根据江西省自然资源厅2025年12月17日公布的用地预审与选址行政许可信息，前述被注销意见书所涉及的项目，正是"江西省宜丰县圳口里-奉新县枧下窝锂矿采矿项目"。

触动锂价神经，注销究竟意味着什么？

项目用地文件注销公告发布后，迅速引发资本市场高度关注。6月9日当天，碳酸锂主力合约收涨3.45%，锂矿板块相关个股也集体上扬。

这轮行情的背后，既与宁德时代密切相关，也源于枧下窝锂矿自身的资源体量。

回顾历史，2021年9月，宁德时代与宜春市政府签署战略合作协议，宣布在宜春建设新型锂电池产业基地，规划用地约1300亩，投资总额约135亿元，旨在打造覆盖锂资源、锂电材料、动力电池等的完整产业链。

随后，2022年4月，宜春时代以8.65亿元的价格，成功竞得枧下窝矿区陶瓷土（含锂）探矿权。该矿探矿权面积6.44平方公里，推断瓷石矿资源量9.6亿吨，伴生锂金属氧化物量约265.68万吨。

2022年8月，采矿权正式获批，设计开采规模一路提升至4500万吨/年（原矿）。枧下窝由此成为宜春地区产能最大的含锂矿山项目之一。

按此前披露的建设投资评估（建设投资为21.58亿元）和77492万吨的可采储量推算，枧下窝的潜在年化碳酸锂当量曾被不同机构估算到数万吨乃至更高的区间。更有机构曾按平均氧化锂品位折算，认为其可支撑的碳酸锂产出规模可达十万吨/年级别。

显而易见，枧下窝是国内锂云母的关键供给来源，因此它的投产或停产，都会成为碳酸锂盘面的重要变量。

那么这块如此重要的锂矿资源，宜春时代为何要主动注销用地预审？

一个核心变量是政策调整。2025年7月1日，新《矿产资源法》正式生效，将锂列为独立矿种，伴生矿认定标准也随之提高，氧化锂品位需达到0.4%以上。而枧下窝矿区的氧化锂平均品位仅有0.27%到0.28%。按照新规，品位达不到标准，就无法按照"伴生矿"模式开采，必须重新调整开发模式并变更采矿权许可证。

2025年7月7日，宜春市自然资源局发布通知，要求8家涉锂矿山企业于9月30日前完成矿种变更储量核实报告编制，宜春时代在此企业名单之中。

由此，问题就此埋下。而真正让局面变得更加复杂的，是枧下窝矿的采矿证在2025年8月9日到期。到期后矿山按规定全面停产，宁德时代方面此前多次表态称材料已递交、要件齐全、对续签"相对乐观"。但现实是新证迟迟未获批，矿山从暂时停一停变成了长期停摆状态。

更关键的是，在停产期间，宜春当地正在经历一场大规模的矿业整顿。2025年底，宜春市自然资源局拟对27宗采矿许可证进行集中注销，并要求相关矿企对2006年9月30日至2023年4月30日已动用但尚未有偿处置的锂矿资源储量进行矿业权出让收益评估并补缴费用。这些举措将显著提升原有成本结构，但更意味着宜春锂资源开发正式告别粗放增长，进入规范化发展的深水区。

在重重政策要求下，或使宜春时代选择主动注销了刚刚通过的用地文件。注销后，后续用地的整个流程需要重新走一遍，包括重新申报、环评、审批等环节。新的预审也得排到2026年下半年甚至年底才能落地，叠加后续的其他审批许可，枧下窝矿2026年内复产的概率大大降低。

不过，用地文件注销不意味着放弃项目。结合多方信息，此番注销是原来的用地建设方案和最新的合规、分类、规模预期对不上，需要调整后再重新报审。

宜春的"亚洲锂都"叙事，走到了一个转折口

四年多以前，宜春"亚洲锂都"的口号十分响亮，吸引了宁德时代、比亚迪(90.820, -0.78, -0.85%)、国轩高科(29.350, 0.31, 1.07%)、先旺达、赣锋锂业(71.320, 0.16, 0.22%)等头部企业大手笔入局，矿山、选矿厂、冶炼厂沿着供应链一气铺开。但碳酸锂价格从2022年近60万元/吨的疯狂高点，一路跌到后来个位数万元/吨的区间，企业盈利空间被大幅压缩，曾经一拥而上的扩张热潮逐渐冷却，宜春的"亚洲锂都"叙事，也因此走到了一个转折口。

而枧下窝矿的波折其实是整个宜春锂产业的一个缩影，折射出宜春锂矿开发监管的趋严态势，倒逼包括宁德时代在内的矿企必须调整原有粗放式开发思路，转向更注重合规性、环保性与可持续性的发展模式，以适应行业规范化的新要求。这也是宜春"亚洲锂都"走向高阶发展的必经之路。

据媒体报道，目前有企业正就锂矿品位事宜与宜春政府部门沟通，核心矛盾涉及出让权益补缴问题。由于补缴追溯期长达十余年，部分企业对补缴金额及计算方式不予认可，仍在与政府部门进行沟通，这也让宜春锂矿开发的后续走向增添了几分不确定性。