八部门发文“人工智能+消费” 激活消费新动能

2026年6月18日，商务部携手工信部、发改委等八部委联合发布《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》。作为落实国家“人工智能+”行动及提振消费部署的关键配套政策，该文件紧扣人工智能与实体经济消费场景的深度融合主线，提出了涵盖五大方向的17项具体措施。其旨在借力技术创新挖掘消费潜力、孵化新型消费业态、优化消费生态，推动我国消费市场从单纯追求规模扩张向质量提升、场景革新、精准匹配转变，为消费市场的复苏及产业结构的优化提供强有力的政策支撑。

当前，人工智能技术迭代日新月异，正从工业生产和科研领域逐步延伸至居民生活、商业服务、文旅休闲等消费全链条，成为驱动新型消费升级的核心引擎。然而，我国消费市场仍面临产品供给趋同、服务体验粗放、供需匹配不够精准、新型消费场景落地滞后等瓶颈，传统消费模式增长乏力。在此背景下，八部门联合发布专项政策，坚持供需双向赋能、场景全域覆盖、业态创新升级及规范健康发展，致力打通AI技术落地消费的堵点，以技术创新催生消费新增长点，助力宏观经济大盘稳定，满足居民对高品质生活的追求。

本次《意见》内容架构清晰、实操性强，重点围绕商品消费、服务消费、消费场景、主体培育、规范治理五大核心维度，构建了“产品创新+服务升级+场景拓展+生态完善+合规发展”的完整发展体系。核心举措主要包括：

针对实物消费升级需求，推动消费电子产品与家居产品的全面智能化升级。一方面，加速新一代AI手机、智能电脑、智能电视等终端产品的研发推广，促使传统消费电子向智能交互、场景适配转型；普及智能家电、智能厨卫、智能照明等智能家居产品，构建全屋智能生态。另一方面，重点布局智能穿戴、AI眼镜、智能网联汽车等新兴赛道，拓展实时翻译、智能交互、车载服务等细分场景。同时，布局人形消费机器人赛道，推动其从工业领域向家庭服务及日常消费渗透，并搭建AI商品首发平台，支持新品首发首展，加速智能消费品的市场化落地。

着眼居民生活服务短板，将AI技术全方位融入民生消费领域。在居家生活、养老托育、文旅娱乐、体育健康、智慧出行等重点场景，推广智能化与个性化服务模式。利用AI大数据、智能感知、虚拟交互等技术，打造智慧养老监护、智能育儿辅助、AI文旅导览、个性化健身指导、智能出行规划等新型服务，解决传统服务标准化程度低、体验差、资源分配不均等问题。通过AI技术实现服务消费的精准匹配、高效供给及个性化定制，全面提升服务消费品质。

推动AI技术与线下商业、公共消费场景深度融合，打破线上线下界限。支持商业综合体、步行街、商圈、景区、博物馆等载体进行改造升级，建设AI智慧商圈、无人零售、虚拟导购、沉浸式体验等新场景。依托国际消费中心城市及人工智能创新应用先导区，布局“人工智能+消费”集聚区，打造示范体验中心，推动新技术、新服务、新模式规模化应用。同时融合AR、VR、脑机接口等前沿技术，构建沉浸式、交互式新型消费体验，打造“人、车、家、商圈”全场景联动的智慧消费生态。

坚持市场主导与政策赋能并重，培育一批深耕AI消费的创新企业、服务平台及产业集群。鼓励科技与商贸企业跨界融合，支持传统商贸企业数字化、智能化转型，引导中小商户接入AI导购、智能收银、大数据营销等轻量化工具，降低转型门槛。同时开展“人工智能进万家”普及活动，加快智能产品与服务下沉普及，拓宽新型消费市场覆盖面，激发下沉市场活力。

在鼓励创新的同时，确立合规发展底线，兼顾创新活力与风险防控。重点规范AI消费场景中的数据采集、隐私保护、算法应用、价格监管等环节，严防大数据杀熟、虚假营销、个人信息泄露等风险。建立适配新型消费的监管机制，完善行业标准体系，推动AI消费场景标准化、规范化，营造安全、公平、透明的新型消费市场环境。

政策落地将彻底革新传统同质化消费模式，推动消费从“大众化、标准化”向“个性化、智能化、体验化”转型。AI精准匹配用户需求，能有效缓解供需错配，提升消费意愿；沉浸式智慧场景、智能家居生态、智能服务新模式将创造大量新需求，持续释放城乡消费增量，特别是激活青年群体、下沉市场、银发经济等细分领域，为消费市场持续增长注入长效动力。

在政策强力拉动下，智能终端、智能家居、智能穿戴、消费机器人等上下游产业将迎来爆发式发展窗口期，推动消费制造业与服务业双向升级。上游芯片、传感器、算法、交互等核心技术加速迭代；中游智能消费品制造、智慧场景建设规模化扩张；下游商贸零售、文旅、养老、出行等传统服务业完成智能化转型。完整的AI消费产业链、供应链、创新链加速成型，推动消费产业向高端化、智能化、融合化迈进。

对于消费、商贸及科技企业而言，智能化转型将成为核心竞争力。具备AI研发、场景落地、数据运营能力的企业将抢占市场先机，获取多重红利；而固守传统、缺乏创新的企业将面临淘汰压力。同时政策鼓励跨界融合，推动科技与实体企业深度合作，催生新业态、新品牌，重塑行业竞争格局。

针对此前AI消费领域存在的算法滥用、隐私泄露、监管空白、标准缺失等乱象，本次政策补齐了行业监管短板，明确了合规经营要求。通过标准化建设与常态化监管，有效遏制大数据杀熟、虚假智能营销、个人信息滥用等问题，净化市场环境，增强消费者信任度，为“人工智能+消费”的长期健康、规模化发展筑牢制度基石。

消费是经济增长的基石，“人工智能+消费”的深度融合，打通了技术创新与实体经济的连接通道，培育了新型消费增长点，优化了内需结构。这既能短期提振消费、稳定经济，又能长期推动消费升级、产业转型，助力构建完整内需体系，服务经济高质量发展战略。

八部门《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》是我国新型消费发展的纲领性文件之一，核心逻辑是以AI技术为抓手，从产品、服务、场景、主体、监管多维度全面革新消费体系。政策不仅着眼于短期提振，更聚焦长期转型升级，通过技术赋能、场景创新、生态完善、规范治理，推动传统消费迭代与新型消费扩容。未来，随着政策落地，AI将全面渗透消费全领域，新型业态持续丰富，市场活力、创新力、竞争力显著提升，成为拉动我国经济持续稳定增长的核心新动能。

[1] 商务部等八部门. 关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见[EB/OL]. 中国政府网, 2026-06-18.

[2] 央视网. 八部门发文：从供需两侧打通堵点 加快“人工智能+消费”发展[EB/OL]. 2026-06-18.

[3] 商务部市场建设司. 《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》政策解读[EB/OL]. 中国政府网, 2026-06-18.

[4] 经济参考报. 八部门出台文件 推动“人工智能+消费”深度融合[EB/OL]. 2026-06-18.