AI治理新局：全球南方的自主之路

人工智能已成为21世纪关键的战略引擎。它不仅推动技术跃迁，更深刻重塑工业、科研、医疗、教育、政务、金融与安全等核心领域，日益成为国家经济实力与地缘影响力的核心支柱。具备自主AI研发能力的国家将赢得战略主动，而过度依赖外部技术的国家，则可能陷入新型数字依附困境。

因此，全球AI治理的讨论，已与技术发展本身同等紧迫。未来数年确立的规则、伦理与制度框架，将决定AI如何演进，更将决定利益如何分配。这场博弈早已超越算法本身，直指发展权、主权与全球科技权力重构的核心议题。

在此背景下，2026年7月17日至20日在上海召开的世界人工智能大会（WAIC），备受国际瞩目。自2018年创办以来，WAIC已成长为中方开展AI国际对话的核心平台，汇聚政府、学者、高校、企业与国际组织等多方力量。

本届大会意义非凡，预计将正式提出成立“世界人工智能合作组织”（WAICO）的倡议，旨在推动务实协作，重点支持发展中国家与“全球南方”国家间的AI能力建设与协同创新。

这一倡议需置于更宏大的战略脉络中审视。近年来，中国通过《全球人工智能治理倡议》，倡导联合国框架下的多边协作，持续呼吁弥合数字鸿沟，逐步构建起以能力建设、科研联动、基建投入、人才培育与技术共享为核心的AI治理观。与单纯追求技术霸权不同，中国更强调开放合作与系统性赋能。

对发展中国家而言，这一路径极具启示意义。真正的科技自主，不在于选边站队，而在于在保持独立性的同时，构建本土AI生态。科技主权并非封闭自守，而是通过多元国际合作，借助知识共享、联合研发、技术转移、教育协同与产业联动，持续提升内生创新力。

从这一视角看，WAICO倡议与联合国大会协商一致通过的第A/RES/78/311号决议高度一致。该决议明确呼吁加强全球协作，共同提升各国AI能力，强调AI应成为推动可持续发展的工具，而非加剧不平等的推手。