工业绿色转型迈向新阶段

安徽新福兴硅科技有限公司光伏玻璃生产线上，工作人员正在紧张作业。 新华社记者 黄博涵摄

"十五五"阶段是绿色技术革新加速、规则博弈加剧、碳达峰攻坚深化的关键期，也是巩固增强我国绿色产业竞争优势的重要窗口期。近期，工业和信息化部正式印发《工业绿色低碳发展"十五五"规划》（以下简称《规划》），旨在加速工业领域绿色低碳转型进程，稳妥有序推进碳达峰目标实现，助力经济社会全面绿色转型。

工业和信息化部节能与综合利用司有关负责同志指出，《规划》在方向引领上清晰阐明，绿色低碳发展是价值创造与价值跃升的关键抓手，将引导行业企业凝聚共识、协同发力、积极转型，加快培育新能源装备、新能源汽车、新型储能、氢能、节能环保装备等体现绿色生产力导向的前沿技术与产业集群，推动产业层级持续向全球价值链中高端攀升。

工业是我国能源消耗与碳排放最为密集的重点领域之一，消耗全社会能源总量近三分之二，碳排放量占全国比重达七成，尤其钢铁、化工、有色、建材等高耗能行业，减排潜力巨大、转型任务艰巨，是达成碳达峰碳中和愿景的核心阵地。

中国电子信息产业发展研究院党委书记、副院长刘文强强调，当前，我国产业正沿着"绿"的方向迈进、在"绿"的领域求新，持续健全绿色制造体系，促进工业节能降碳、节水减排、资源循环利用，培优做强绿色新兴产业，为经济社会全方位绿色转型构筑牢固支撑。

工业能源消费结构不断改善。"十四五"阶段，规模以上工业单位增加值能耗累计降低13.5%，钢铁、水泥熟料等单位产品综合能耗总体迈入世界先进行列，铜、铅、锌等有色金属冶炼能效标杆水平产能占比突破50%。绿色能源应用场景日益拓展，以电解铝行业为参照，每生产4吨铝，即有1吨依托绿电制造。

资源综合利用向纵深推进。2025年，我国大宗工业固废综合利用率突破57%。废钢铁、废有色金属等10类再生资源年回收利用量约4亿吨，新能源汽车废旧动力电池回收利用量超40万吨，成为生产流程原料供给的关键补充。工业用水效率稳步攀升，2025年，我国万元工业增加值用水量较"十三五"末缩减25%，构建起重点用水行业废水高效循环利用的崭新格局。

"'十五五'阶段工业绿色低碳转型，是消解碳排放存量压力、夯实中长期低碳发展根基的关键所在，其推进进度将直接左右碳达峰峰值高低与达峰时序安排。"中国信息通信研究院副院长王志勤指出。

工业和信息化部节能与综合利用司有关负责同志介绍，《规划》以培优壮大绿色生产力为核心主线，凸显价值创造与能力跃升，统筹推进产业绿色化与绿色产业化进程，系统部署"推进1项行动、强化4项能力、完善2大体系"七大重点任务。深入实施工业领域碳达峰行动，增强产业绿色价值创造能力、绿色装备产品供给能力、绿色低碳科技创新能力、智能化绿色化融合发展能力，健全工业资源循环利用体系、绿色制造和服务体系。

"十四五"阶段以来，工业领域统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，持续完善绿色制造体系，推动工业节能降碳、节水减污、资源循环利用，增强绿色发展动力，切实推动绿色低碳发展取得显著成效。

绿色已成为中国制造的鲜明标识。2025年，新能源汽车产销量跨越1600万辆关口，全球占比突破70%，光伏电池片、组件等产品产量产能全球占比均达80%以上，风力发电机等核心部件占全球市场份额约70%。

传统产业改造升级持续深化。钢铁行业干熄焦、石化行业千万吨级炼油、水泥行业新型干法熟料生产等技术加速推广。"十四五"期间，水泥、电石、烧碱、电解铝、合成氨、平板玻璃单位产品综合能耗分别下降12.1%、8.4%、7.9%、3.4%、2.2%、3.3%。

以石化行业为样本，在工艺深度脱碳环节，乙烯蒸汽裂解向乙烯电裂解转型工作稳步推进，中国石油自主研制的国内首套乙烯电裂解炉装置在独山子石化顺利投运，配合绿电接入可达成裂解过程近零排放；全系统节能降碳提效方面，行业针对存量装置实施设备更新、能量系统优化与数智化管控，针对增量装置依托原油直接制化学品、先进催化剂及数字孪生技术塑造短流程新型工艺，整体提升全系统能效与低碳水平。

近些年，伴随我国算力建设持续提速，数据中心能耗问题愈发引发关注。2025年我国算力设施用电量已达1700亿千瓦时，约占全社会用电量的1.6%，碳排放压力突出，绿色低碳成为硬性要求。

在湖北宜昌，全国首个大型绿色零碳数据中心——宜昌三峡东岳庙数据中心，凭借三峡大坝清洁水电资源，实现100%清洁水电直供，运用江水冷却系统取代传统机械制冷，打造超低能耗、低碳环保的绿色算力基座。依托中国移动湖北公司"灵伴算网"全光互联与智能调度能力，数据中心以5毫秒以内超低时延直连武汉算力需求集中区域，有效缓解湖北算力供需失衡难题。

《规划》明确，到2030年，产业结构和用能结构进一步优化，工业领域二氧化碳排放量达到峰值，能源资源利用效率稳步提升，绿色能源应用比例显著提高，绿色制造和服务体系更加完善，绿色低碳产业竞争优势巩固提升。

刘文强表示，《规划》目标呈现两大亮点：确立高于全社会的降碳目标，首提绿色工厂、零碳工厂目标。到2030年，规模以上工业单位增加值能耗和碳排放分别较2025年下降10%以上和17%以上，均高于全社会下降目标，任务重、压力大，充分体现工业领域实现碳达峰的决心和担当。

"十五五"阶段，工业绿色低碳覆盖范围更广、参与主体更多，不同地区、不同领域、不同类型工业企业转型基础和重点各异，亟需构建起与产业发展阶段相匹配、与绿色低碳目标相衔接的绿色低碳标准体系。对此，《规划》提出制定相关标准体系建设指南，加快节能降碳、节水减污、资源综合利用和绿色制造等重点标准制定修订等，通过立标、对标、贯标等，发挥标准对工业绿色低碳发展的"指挥棒"作用，更好牵引绿色低碳转型节奏与方向。

新时期绿色低碳技术攻关难度更大、数智化转型与体系化节能改造门槛更高。对此，《规划》提出加强产业政策与能源、科技、财政、金融等政策联动，推动同频共振、同向发力，并利用政府绿色采购、绿色消费激励和绿色融资对接等，撬动多方资金，形成政策协同的叠加效应，有力支持新时期工业绿色低碳发展。

王志勤认为，"十五五"阶段，智能化与绿色化深度融合，是新时代推动工业绿色低碳发展的主线，是推动工业提质增效、节能降碳、结构优化的必由之路。为此，要深入实施"人工智能+"行动，全方位、深层次、系统性推进智能化绿色化深度融合发展，有力支撑工业碳达峰和经济社会发展全面绿色转型。

工业和信息化部节能与综合利用司有关负责同志表示，将统筹做好《规划》组织实施，加强实施成效监督评估，强化部门协同、央地联动，加强法规标准支撑，加大政策支持力度，加快绿色低碳人才培育。（记者 赖奇春 黄 鑫）