工信部部署：国家级零碳工厂建设正式启动

工信部近期发布了《关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知》，对包括零碳算力设施在内的国家级零碳工厂建设作出了详细规划。

零碳工厂究竟是什么概念？清华大学碳中和研究院院长贺克斌指出，它并非指二氧化碳排放绝对为零，而是依靠技术创新、结构优化和管理提升等手段，最大限度挖掘减排空间。在现有技术经济条件下，做到应减尽减，并不断优化，从而将工厂的碳排放控制在最低水平。

从多部门联合发布指导意见鼓励试点，到“十五五”规划纲要提出建设零碳工厂与园区，再到《工业绿色低碳发展“十五五”规划》设定500个工厂的建设目标，今年来多项政策相继落地，强力助推零碳工厂的发展。

此次文件意味着零碳工厂建设从顶层设计正式迈向全面实施阶段。相关负责人解释，通知依据分阶段培育原则，筛选出基础扎实、目标明确、路径清晰且承诺按期完成建设的制造企业和算力设施，择优列入国家级建设名单，发挥示范引领作用。

通知确立了三项关键指标，分别是单位能耗碳排放、非化石能源消费占比以及非化石能源电力消费物理认定量占比。中国电子技术标准化研究院副院长陈大纪表示，这些指标将零碳工厂的建设标准转化为可量化、可评估、可核验的具体要求。

陈大纪补充道，单位能耗碳排放衡量的是每吨标准煤对应的二氧化碳排放量，虽然不同行业路径各异，但最终都要实现排放持续下降、趋近于零；非化石能源消费占比旨在推动企业加快用能结构绿色转型；而该电力占比则引导企业增加非化石能源电力使用，提升直接供给、就近利用及物理溯源能力。

另外，三项指标并非零碳工厂的全部考核内容。是否获评国家级零碳工厂，还需综合考量建设成效、路径合理性、数据真实性、管理规范性及带动作用等要素。

通知以评估指标体系为指引，从科学测算、源头减排、过程脱碳、协同降碳、智能控碳等多个维度规划了实施路径。

协同降碳是建设的关键支撑。通知要求，企业需说明重点产品碳足迹分析及零碳供应链管理的实施情况。

中国电子学会副秘书长曹学勤指出，算力设施是能耗增长较快的领域之一，预计2025年其用电量将占全社会用电量的1.6%。未来算力设施应聚焦设备采购、工程建设、能源供应、运维及应用等环节，强化上下游协作，落实低碳选型、绿电使用及绿色运维，积累建设经验。

智能控碳是建设核心路径。通知提出，要建设运营数字化能碳管理平台，并运用人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链及数字孪生等技术。

以汽车行业为例，工信部装备工业发展中心副主任刘法旺表示，企业应借建设契机，系统提升能碳管理数字化能力，搭建全厂数据采集网络，实现能耗与碳排放数据的自动归集与实时传输，推动管理从“被动统计”向“主动管控、智能优化”转变。

通知强调要“及时完善方案”“建立长效跟踪机制”“及时掌握进度”……明确建设工作“重技术、重建设、重实效”，避免一次性评价认定。

据透露，工信部将不定期抽查建设单位，遵循“成熟一批，验收一批”原则组织验收，通过评估的将正式认定为国家级零碳工厂。

业内认为，随着建设深入，将培育出一批能源结构优、排放低、措施实、管理规范、带动强的国家级零碳工厂，为工业绿色转型探索可复制路径，为培育绿色低碳新质生产力提供支撑。（记者 周圆）