AI撬动服务消费新空间

当前，我国服务消费正驶入扩容升级的高速通道。数据显示，今年前7个月，我国服务零售额同比上升5.0%，增速比商品零售额快3.9个百分点。消费格局正由商品消费为主导向服务消费为主导转变。商务部联合8部门出台的《关于加快"人工智能+消费"发展的实施意见》明确提出，推动AI与居家、养老、文旅、餐饮、教育等服务深度结合，催生新的消费增长极。这既是顺应消费升级大势的内在要求，也是挖掘内需潜力的核心抓手。

AI正快速渗透至服务消费领域，孕育出新产品、新场景、新需求。依托数字孪生等前沿技术，将顶尖医师、名校名师等专业服务能力转化为成本可控、易于规模化的标准供给，使优质资源得以打破地域壁垒。如广州荔湾区打造了覆盖全域的远程心电AI诊断协同体系，已累计完成20万人次心电诊断，及时预警382名急危重症患者并安排转诊救治。

多模态用户画像的深度落地，让智能服务能够精准对接大众消费诉求，完成从"千人一面"向"一人千面"的跨越。如浙江推出全国首个省级入境游智慧服务平台"嗨游"，借助智能算法快速定制个性化行程，整合即时互译、打车租车等特色服务，2025年入境过夜游客接待量同比增长24.6%。

AI借助跨界融合，还能够催生全新的行业形态。闲鱼平台上的AI服务订单持续攀升，AI技能本身演变为可流通的服务商品，催生了"AI轻创业"等新型业态，展现出广阔的市场前景。

需清醒认识到，AI与服务消费的深度融合仍存在多重障碍。数据采集、标注、流通等环节衔接不畅，行业大模型训练缺少高质量语料支撑，制约了服务智能化向纵深推进。智能算力资源与模型服务成本居高不下，广大中小微企业面临"用不起、用不好"的现实难题。针对AI新业态的监管机制、权责边界、质量标准尚不健全，对服务消费市场的健康发展构成阻碍。破解上述难题，迫切需要企业、政府、社会多方协同发力。

强化要素保障，筑牢智能基座。健全消费领域数据要素流通机制，建立数据分级分类管理制度，培育壮大数据标注、数据合成等产业，建设一批高质量垂类语料库。加快推进行业模型建设，统筹智能算力布局与开源生态培育，切实降低中小企业应用门槛，推动智能技术底座更坚实、更普惠。加强人工智能复合型人才培养，鼓励企业与高校开展定向培养与岗位实训，强化人力资本支撑。

拓展应用场景，激活消费潜能。聚焦文旅、养老、托育、家政、医疗、教育等重点赛道，加快培育智能原生应用，拓展体验式、个性化、情感化等服务消费新业态。加强虚拟现实、增强现实等技术运用，打造数字演艺、互动展览、虚拟街区等沉浸式数字消费新场景。搭建数字消费品展示与供需对接平台，推动AI消费产品与服务落地。设立人工智能产业引导基金，鼓励经营主体探索商业模式，引导更多资本流向民生类智能服务领域。

完善制度体系，守牢安全底线。建立跨部门协同监管机制，对AI服务新业态实施包容审慎监管，积极推行监管沙盒试点。制定重点领域智能服务质量标准，针对生成式人工智能等新兴业态，明确平台、商家、技术供应方三方权责边界。健全算法治理制度规范，压实平台主体责任，持续推进算法备案与透明度建设，促进技术创新与权益保护动态平衡。

（作者系浙江省发展规划研究院党组书记、院长 李 军）