仲恺高新区发布AI产业新政，全力扶持人工智能发展

近日，惠州仲恺高新区重磅推出《仲恺高新区人工智能和机器人产业培育行动方案》（以下简称《方案》），正式公布“仲恺AI产业十条”政策。

根据该《方案》，仲恺高新区将整合6亿元创投基金与财政资金，聚焦研发支持、资源保障、场景拓展、金融助力四大方向，打造“技术研发—成果转换—产业集群”的完整链条，致力于建设粤港澳大湾区人工智能应用示范区和特色产业高地，力争至2027年底实现人工智能产业规模显著增长。

尤为引人关注的是，“仲恺AI产业十条”无门槛限制。凡具备技术能力、具体项目和应用场景的企业或机构，无论其所有制形式或注册地点，均可获得相应扶持。

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“揭榜挂帅”推动产学研协同创新

技术创新是人工智能与机器人产业发展的核心引擎。掌握核心技术，才能赢得未来发展的主导权。

为鼓励企业、高校及科研院所开展关键技术攻关，《方案》指出，将围绕工业视觉、智能语音等领域发布项目申报指南，并对符合条件的项目提供最高达2000万元的支持。

产业需求引领技术演进，因此仲恺高新区将以“揭榜挂帅”机制为抓手，积极推动产学研深度融合。面向人工智能领域广泛征集技术难题，对于成功立项并实施的项目，给予不超过1000万元的资金补助。

仲恺高新区明确提出，至2027年，将在垂直模型赋能、自然语言处理、AI智能体决策控制等关键领域取得重要进展。

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发放算力、模型、创新三类扶持券

资源配置是推动人工智能技术落地的关键支撑。为降低企业使用成本，促进技术转化落地，仲恺高新区特别推出“算力券”“模型券”和“创新券”三项举措。

《方案》规定，通过发放“算力券”推进普惠型算力普及。针对从事人工智能与机器人专项模型研发、训练和推理的企业（机构），按照实际支出的不超15%予以补贴，年度上限为200万元。

推行“模型券”加速大型模型推广应用。对实施人工智能应用项目并采购大模型服务的企业，按实际花费的不超15%予以资助，每家单位每年最高可获200万元补贴。

启用“创新券”支持机器人关键技术研究及其产业化进程。针对在运动控制算法、电机系统、精密传感器、执行装置以及柔性关节、灵巧手等方面开展研发并实现产业化的科技型企业，依据单个项目投入额的不超15%进行补助，年度封顶同样为200万元。

另外，为进一步吸引和培养高水平人工智能人才，仲恺高新区还将探索多种AI智能体应用场景，建立人工智能专业孵化平台及OPC（“一人公司”）社区，鼓励全球高层次人才来区创业创新。针对人工智能领域的优秀科研团队及领军人才创办项目，分别提供最高2000万元和500万元的启动资金支持。

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发布应用场景机会目录

应用场景作为衔接技术研发与市场需求的重要纽带，对推动产业发展至关重要。仲恺高新区将从政府管理和服务制造两大场景切入，充分挖掘潜力，赋能人工智能与机器人产业发展。

《方案》明确，仲恺高新区将梳理政府部门应用场景资源。由各园区、街道办、教育卫生、城市建设、交通运输及相关国有企业牵头制定“人工智能与机器人应用场景机会清单”，并向社会公开发布，任何企业均可参与申报。全区每年择优选取若干典型示范项目，单项最高支持金额达100万元。

与此同时，鼓励制造业新兴场景开发。对在区内利用专用模型优化生产效率，或与人形机器人企业共建专项数据集训练基地的企业，按新增投资额度的10%予以奖励，最高可达500万元。

预计至2027年底，仲恺高新区将建成一系列深度融合的人工智能与机器人应用案例，并培育一批兼具智能化能力和行业理解力的服务机构。

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成立人工智能产业投资基金

无论是技术攻坚还是成果转化，抑或是场景创新和产业集聚，每一个阶段都需要充足的资金保障。单纯依靠财政拨款难以满足需求，必须引入市场化金融力量。

为此，《方案》提出设立总额4亿元的仲恺人工智能产业投资基金，主要用于支持早期AI项目和机器人初创企业发展，构建涵盖种子轮、初创期、成长期在内的全周期投融资服务体系，营造由政府引导、市场驱动的长期资本环境。

在融资层面，引导金融机构推出如“算力贷”、“算法贷”、“数据贷”等定制化金融产品，鼓励银行加大对本地运营企业的信贷投放力度，并配套优惠利率政策。在此基础上，同步提供信贷风险缓释、贷款利息补贴及担保费减免等配套措施。

值得一提的是，《方案》中涉及的各项补贴政策均被纳入“补贴转股权”储备库。这标志着政府支持模式有望从传统“资金补助”向“股权投资”转变。后续将由仲恺高新区科技创新和投资促进局负责制定实施细则，企业可根据自身意愿选择是否参与“先补后投”机制。

需要说明的是，《方案》中各项项目的具体标准和操作流程将以日后发布的官方通知为准。

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