人工智能政策汇总：国家、浙江、杭州三级政策解读
当前，人工智能（AI）技术正加速融入制造业、生物医药、集成电路等战略性新兴产业，国家“人工智能+”行动纲领全面部署，AI已上升为塑造新质生产力、驱动经济社会系统性变革的核心引擎。为助力创新主体精准对接政策红利，推动人工智能与知识产权衍生共进、双向赋能、融合发展，现收集汇总国家、浙江省级、杭州市级最新人工智能及知识产权相关政策，供创新主体参考。
国家级政策
01
《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》
2025年7月31日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。该意见旨在推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，重塑人类生产生活范式，促进生产力革命性跃迁和生产关系深层次变革，加快形成人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济和智能社会新形态。
发布单位：国务院
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02
《人工智能相关发明专利申请指引（试行）》
国家知识产权局于2024年12月起草了《人工智能相关发明专利申请指引（试行）》，规范人工智能领域发明专利申请的审查标准。该文件聚焦算法特征与技术特征关联性、技术贡献认定等问题，划分了算法模型类、功能应用类等四类专利申请类型，并明确人工智能不具备发明人主体资格。
发布单位：国家知识产权局
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03
《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》
国家卫生健康委提出了《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》，旨在保障能源安全稳定供应和绿色低碳转型，加快培育新质生产力，为新型能源体系建设提供有力支撑。
发布单位：国家卫生健康委办公厅、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司
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04
《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》
2025年9月4日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》，提出着力提升能源系统安全可靠与灵活高效运行能力，保障能源安全稳定供应和绿色低碳转型，加快培育新质生产力。
发布单位：国家发展改革委、国家能源局
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05
《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》
交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局七部门联合印发《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》，深入贯彻党中央、国务院关于人工智能发展的决策部署，推动人工智能在交通运输领域规模化创新应用。
发布单位：交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局
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浙江省级政策
1
《关于支持人工智能创新发展若干措施》
浙江省人民政府于2025年4月17日印发了《关于支持人工智能创新发展若干措施》，提出坚持创新驱动、企业主导、政府引导、生态共建，统筹布局算力、数据、模型基础设施，打造人工智能创新发展高地的系列要求。
发布单位：浙江省人民政府
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2
《浙江省人工智能专利布局与申请指引》
浙江省知识产权局于2025年5月9日印发了《浙江省人工智能专利布局与申请指引》，旨在规范人工智能领域专利申请的审查标准，帮助创新主体更好地申请和保护专利。
发布单位：浙江省知识产权局
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3
《浙江省加快推动“人工智能+科学”创新发展行动计划（2025-2027年）》
2025年7月16日，浙江省科技厅等12部门印发行动计划，明确到2027年，浙江将初步建成“人工智能+科学”算力底座、数据底座、模型底座，构建具有全球影响力的人工智能赋能科学研究高地。
发布单位：浙江省科技厅、浙江省发展改委会、浙江省委人才办、浙江省委网信办、浙江省委金融办、浙江省经信厅、浙江省教育厅、浙江省农业农村厅、浙江省卫生健康委、浙江省市场监管局、浙江省数据局、浙江省能源局
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4
《浙江省推进人工智能终端产业发展行动计划（2025-2027年）（征求意见稿）》
2025年10月27日，浙江省经济和信息化厅发布了《浙江省推进人工智能终端产业发展行动计划（2025-2027年）（征求意见稿）》，提出加快培育新质生产力。
发布单位：浙江省经济和信息化厅
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5
《浙江省加快推动“人工智能+医疗健康”高质量发展行动计划（2025-2027年）》
该行动计划旨在加快医学人工智能发展应用，优化患者就医体验，提升医务人员工作效率，强化精细化管理和智能决策支持。
发布单位：浙江省卫生健康委员会、浙江省中医药管理局、浙江省发展和改革委员会、浙江省经济和信息化厅、浙江省科学技术厅、浙江省财政厅、浙江省医疗保障局、浙江省数据局、浙江省药品监督管理局、浙江省疾病预防控制局
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杭州市级政策
1
《杭州市加快建设人工智能创新高地实施方案（2025年版）》
杭州市人民政府于2025年6月13日出台了《杭州市加快建设人工智能创新高地实施方案（2025年版）》，提出到2025年，全市人工智能核心产业营业收入超3900亿元，力争全市人工智能核心产业企业超700家。
发布单位：杭州市人民政府
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2
《关于印发支持人工智能全产业链高质量发展若干措施》
杭州市人民政府于2024年7月18日印发了《关于印发支持人工智能全产业链高质量发展若干措施》，旨在加快算力设施建设、培育模型开放生态、加快赋能实体经济、推动全产业链发展、强化人才队伍支撑。
发布单位：杭州市人民政府
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3
《杭州市人工智能全产业链高质量发展行动计划（2024—2026年）》
杭州市经济和信息化局于2025年1月2日印发了《杭州市人工智能全产业链高质量发展行动计划（2024—2026年）》，指出人工智能产业链的发展重点包括基础层、技术层、应用层，主要任务包括算力设施‘强基’行动、科技创新‘提能’行动、产业招引‘提质’行动、产业生态‘提效’行动、行业应用‘提速’行动。
发布单位：杭州市经济和信息化局
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4
《杭州市加快发展人工智能终端产业三年行动方案（2025-2027年）（征求意见稿）》
2025年9月9日，杭州市经济和信息化局就行动方案公开征求意见，提出强化企业创新主体地位，对重大项目按投入额的一定比例给予补助，最高补助1000万元。
发布单位：杭州市经济和信息化局
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