新加坡AI产业格局与进展

近年来，新加坡把人工智能置于当前国际竞争中的重要战略位置，致力于大力推进人工智能（AI）发展，为智慧国家建设提供支撑，并增强自身国际竞争优势，正加快成长为全球人工智能创新和落地应用的关键中心。新加坡在人力资源、基础设施、科研能力以及顶层规划等方面具备突出的综合竞争力。

人工智能发展现状

长期以来，新加坡被认为是亚洲数字竞争力最强的国家之一，其人工智能发展呈现出“体量不大、实力突出”的特点。据相关报道，全球前100家科技企业中已有80多家在新加坡设立分支机构，包括区域总部、研发中心以及人工智能实验室。OpenAI也于2024年将新加坡选为其亚太基地，并指出当地优越的营商环境、广泛的用户群体和浓厚的科技氛围是主要原因。

根据2025年英国《观察家报》（The Observer）公布的全球AI指数排名，新加坡位列全球第三，仅排在美国和中国之后。

新加坡人工智能生态体系主要体现出三个鲜明特点：

国际化程度高：吸引了众多跨国科技公司设立研发机构，例如谷歌、微软和英伟达等。

政策框架完善：监管规则明确、数据治理体系健全、政府支持力度强，被普遍视作全球AI治理的重要样板。

行业落地广泛：金融、医疗、制造、物流等多个领域都已深入引入AI技术。

自2019年推出首版《国家人工智能战略》，并在2023年进一步发布2.0版本后，新加坡已与企业联合建立50多个人工智能卓越中心，并汇聚了超过4500家科技初创公司。2024年6月至2025年6月期间，新加坡在AI领域共吸引约13.1亿美元（约合人民币90.3亿元）融资，拥有495家AI初创企业，位居东南亚首位。

产业规模

AI技术正持续重塑新加坡的经济结构。据报道，到2030年，新加坡有望从人工智能中获得1983亿新元的经济回报（约合人民币1.07万亿元），显示出AI对国家经济体系的深刻带动作用。新加坡贸易与工业部（MTI）在2026年2月把全年经济增长预期上调至2%-4%，并表示新加坡经济有望继续受益于全球人工智能投资热潮。

人才规模快速扩大

新加坡正在积极壮大本土AI人才储备，但同时也面临高端算法人才不足的问题。为此，新加坡政府推出了相关人才培养计划：

预计2023–2026年AI专家人数将增加至原来的3倍。

计划到2029年培养1.5万名专业AI人才。

2026年启动“国家人工智能影响计划”（NAIIP），目标培训10万名具备AI基础能力的从业者，覆盖会计、法律、人力资源等多个行业。

这表明，新加坡不仅注重工程技术人才培养，也在推动“全民AI素养”建设，使各行业专业人员都能借助AI工具提升工作效率。

政策体系

新加坡政府在人工智能领域实施了系统化且具有前瞻性的政策安排，逐步形成从基础科研到产业应用的完整布局。

①国家人工智能战略2.0（NAIS 2.0）

其核心目标包括：推动AI在公共服务和经济领域更广泛落地，打造世界一流的AI研究能力，强化数据治理和AI安全保障，推动国际合作与标准建设。新加坡政府强调“AI for the Public Good”，即人工智能应当服务于社会整体福祉。

②国家人工智能委员会（National AI Council）

2026年预算案提出设立国家人工智能委员会，由总理黄循财担任主席，主要职责包括：制定国家级AI任务，推动AI在先进制造、互联互通、金融、医疗等重点领域的变革，并统筹跨部门资源与政策协同。

③超过10亿新元的国家AI研发计划（NAIRD）

在2025–2030年期间，新加坡将投入超过10亿新元（约合人民币53.8亿元）用于公共AI研发，重点方向包括：负责任人工智能、资源高效型人工智能、新型AI方法以及通用人工智能（AGI）研究，这将进一步巩固其全球AI研究中心地位。

④企业计算倡议（ECI）

该倡议为企业提供云服务商的AI资源、云信用额度以及AI咨询和培训服务，目标是加快企业特别是中小企业的AI转型进程。

⑤人才培养政策

具体措施包括“技术技能加速器”（TeSA）、“AI熟练度培训项目”以及与高校联合开展的博士培养计划。此外，新加坡政府还将优化SkillsFuture网站，使AI学习路径更加清晰，并向参加指定课程的学习者提供为期六个月的高级AI工具免费使用权益。

创新与合作

新加坡在人工智能技术领域不断取得新进展，重点聚焦负责任人工智能、资源高效型AI、具身智能以及通用人工智能基础研究等方向。

新加坡已出台代理式AI模型治理框架和LLM网络安全指南，以推动安全、可控的AI应用；

NAIRD计划支持与AGI相关的基础研究；本地企业也在超低功耗边缘AI领域持续加快创新；

新电信—英伟达中心则探索AI在自主系统和机器人中的应用。同时，新加坡还与产业界合作开发视觉模型和多模态AI，并推进资源高效型AI技术，以降低算力成本。

在国际合作方面，新加坡与中国在数字经济和人工智能领域保持密切互动。双方通过数字政策对话，就可信数据流动、AI治理和数字标准制定等方面形成共识；中新合作园区也在推进具身智能、工业机器人、脑机接口以及生成式AI治理等前沿方向，并探索建设跨境可信数据空间，为AI模型跨境训练与推理提供合规数据支撑。两国企业还在智慧城市、金融科技和供应链管理等领域持续深化合作，中国科技企业在新加坡设立区域总部，新加坡企业则借助中国丰富的应用场景拓展更大市场。

凭借系统化的国家战略、开放包容的创新生态、强有力的政策扶持以及务实高效的人才体系，新加坡正加快打造具备全球影响力的人工智能枢纽。