普华永道：企业AI+转型新范式——AFG战略框架与五维五阶实践体系

引言

2025年8月，国务院印发《关于深化“人工智能+”行动的指导意见》（简称《指导意见》），作为引领AI与经济社会全方位融合的纲领性文件。这份国家级方案首度以“人工智能+”命名，意味着我国AI发展已从技术攻关与场景应用阶段，迈向重塑社会经济体系的系统性战略层级，将深刻改变生产生活的底层逻辑。

该文件彰显了“全要素智能化”思维，清晰描绘了AI产业发展路线图，有力回应了公众关注的热点议题，传递出积极的政策导向。其核心在于通过AI技术重构人类生活方式与产业生态，培育新型生产力，充分释放人工智能潜能。文件确立的三大愿景、六大方向、八大能力，为各行各业开辟了崭新机遇，也带来了全新挑战，将从根本上重塑企业运营的基本法则。眼下，众多企业正积极谋划、布局并推进AI赋能转型，助力各行业迭代升级。

基于政策导向、前沿趋势、行业洞察及项目积淀，普华永道构建了企业“人工智能+”战略转型的整体框架与落地路径：倡导企业强化“AI For Growth（AFG）”顶层规划，运用“五维五阶实施体系”推进变革措施，对内达成“既要AI提速，又要AI行稳”，对外助力国家智能经济与智能社会建设。

本报告属普华永道人工智能+专题研究系列，后续将连续发布人工智能就绪度评估、AI原生组织、AI治理、AI风险与合规管控、AI应用场景等专题洞察。

政策解读

（一）政策要点

《指导意见》明晰了实施“人工智能+”行动的愿景、准则、核心任务与基础能力，为各行业各领域的AI规划、建设、应用及评估构建了纲领性框架，具体见下图。

《指导意见》的出台，除数字化转型、大模型、智能体等概念外，“数字化智能化转型”、“AI即业务能力”、“全员掌握AI、全员运用AI”、“AI普及化、人人善用AI”等理念将更加深入人心。可以预见，AI将进一步成为企业在激烈竞争中制胜的核心战略与关键战术，未能把握人工智能浪潮的企业将难以在此轮变革中保持竞争力。

各类机构与各行业积极呼应《指导意见》，着手指引、规划、落地与规范“人工智能+”转型。例如：2026年3月中旬，央行于2026年度科技工作会要求稳妥有序、安全推进金融领域人工智能应用。

普华永道出炉的《第29期全球CEO调研中国报告：创新驱动，韧性发展》（2026年2月4日）研究发现：中国企业凭借创新实践深化、AI技术加速落地、风控体系完善等措施主动突围，并在拥抱与应用AI方面走在前列，积累了丰富实战心得。在AI成效方面，17%的中国CEO反馈实现增收降本，52%表示实现收入提升，39%表示未获财务回报，5%表示AI导致成本上升且收入下滑。这既显示中国AI建设的“高回报”特征，也暴露部分企业存在规划模糊、盲目投资、效益不明的问题。着眼“十五五”新时期，企业能否突破瓶颈，实现质的有效提升与量的合理增长，关键在于统筹“创新突破”与“风险管控”协调发展；既要以AI为引擎培育新型生产力，在技术融合、业务革新、组织进化等方面加快突破，更须将AI安全、数据隐私、技术透明等要素置于战略核心，筑牢韧性发展根基。

普华永道推出的《AI驱动金融服务业升级迭代—普华永道中国内地与香港地区金融服务业研究报告》（2026年3月17日）洞察显示：在2025年10月至2026年1月期间，针对中国内地及香港地区银行、保险、资管行业201名专业人士开展调研及20场深度访谈，75%的机构将AI定义为：现有服务革新与拓展的“战略引擎”（41%），或依托创新业务开拓收入