智能经济浪潮来袭：中国如何抢占未来发展制高点?

一场从“能交流”到“能干活”的深度变革

“今年春节，我用AI制作了拜年视频送给父母。”在国新办发布会上，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛以此为例，形象说明了人工智能正从“虚拟世界”走进“现实场景”，从“能对话”转向“能执行”。

有专家表示，智能经济是以人工智能为核心驱动力的新型经济形态，将重塑生产、分配、交换与消费全链条，全面赋能传统产业和新兴产业。上海工业数字化研究院院长陈延炯在接受采访时指出：“智能经济可以看作‘人工智能+’的产业化进程。用五个字总结，就是‘用、算、云、网、数’——人工智能在产业中催生新业态、新模式，就是智能经济新形态。”

陈延炯进一步强调，今年的政府工作报告将智能经济置于“培育产业动能”的大框架中，与“传统产业升级”“新兴产业培育”“服务业升级”并列，足见其战略重要性。

从数据看，我国发展智能经济基础坚实。据统计，2025年我国人工智能核心产业规模达1.2万亿元，企业超6200家，算力总规模居全球第二。工业互联网融合应用已覆盖全部41个工业大类，培育出504家卓越级智能工厂。

从“局部突破”到“整体重塑”的系统布局

构建智能经济新形态，不是某家企业、某项技术的孤立突破，而是以“数据+算力+算法”为核心，推动人工智能、先进制造、新材料等跨领域融合，实现产业链、供应链、创新链的全面升级。这一转型对企业提出了系统性能力提升的要求。

4月10日，工业和信息化部举办“推动国家高新区高质量发展”新闻发布会，明确提出“全面提升国家高新区人工智能产业发展能级，加快打造智能经济新形态”，重点做好三个“提升”：提升创新策源能力，在底层算法、类脑智能、世界模型等前沿领域取得原创成果；提升产业竞争力，培育人工智能优势企业，打造具有国际竞争力的人工智能产业集群；提升赋能应用水平，加快布局智能算力设施，打造一批标志性应用场景。

上海正成为这一战略的践行者。上海市经济和信息化委员会相关负责人介绍，上海全面实施“人工智能+”行动，从制造、生产性服务业和AI4S（人工智能驱动的科学研究）三个方面入手，通过“一业一策”推动AI赋能各行各业。在金融、法律、会计等知识密集行业，上海正探索“智能体执行+专家决策”新模式，将技术优势转化为成本优势。

陈延炯表示：“从政策层面看，上海已有完整体系化部署，但如何让更多中小企业用得上、用得起，还需要设计更多普适性政策工具。”

从“单一工具”到“全面智能”的产业跨越

智能经济的生命力在于落地应用，而通用智能机器人正是智能经济从“能交流”走向“能干活”的核心执行载体。它不同于传统单一功能机器人，能够跨场景作业、自主学习、灵活适配，是集感知、决策、执行于一体的智能体，也是智能经济落地的关键硬件支撑。

位于上海的节卡机器人公司，正是这一趋势的典型代表。节卡机器人副总裁常莉介绍，2025年下半年公司完成关键战略升级，从协作机器人细分赛道全面升级为通用智能机器人企业，构建了从智能硬件底座到智能大脑平台、再到场景化应用生态的三层体系。“让机器人升级成为具备作业泛化能力的智能体，实现从单一工具到全面智能的跨越。”

在汽车座椅质量检测场景中，节卡与合作伙伴打造的具身智能解决方案，将系统平台、AI算法、机器人智能终端打通，形成从决策到感知作业的闭环能力。之前人工检测漏检率约5%，换型需停线调整；如今1秒检测5个点位、40秒完成100多个点位检测，漏检率降至0.1%以内，换型只需界面简单调整参数。

“在智能经济形态下，我们拥有的不只是效率更高的设备，而是让整个生产单元真正拥有了自主判断、灵活适配的能力。”常莉说，这正是通用智能机器人赋能产业升级的核心价值。

陈延炯对此有更宏观的观察：“目前大多数企业用AI还停留在提效层面，但领先企业已经在用智能体代替工作流程的同时，同步治理数据、积累语料。这个过程产生的实际场景视频语料，将大幅推动我国多模态大模型的发展。”

他认为，具身智能与智能经济是相互促进的——一方面，它是智能经济的重要组成部分；另一方面，其在落地过程中产生的高质量语料，将反哺大模型能力提升，形成良性循环。

“当前最需要突破的是‘人机共创如何实现规模化、低成本推广’，这需要政策从普惠式转向精准化支持，需要产业链上下游开放场景、共享数据。”常莉说。

从传统制造到智能制造，从单一产业到链式协同，智能经济正打破行业边界。以通用智能机器人为代表的智能终端加速普及，让智能经济从概念走向现实。站在“十五五”新起点，打造智能经济新形态，中国正在书写高质量发展的新答卷。