国务院发布服务业高质量发展规划

4月21日，国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，到2030年，服务业高质量发展取得显著成效，服务业总规模突破100万亿元大关，质量更优、结构更佳、活力更强的发展态势基本形成，打造更多“中国服务”品牌，服务业国际竞争力、影响力持续增强，民众获得感不断增强。

《意见》从4方面部署了20项任务，涵盖全链条补强生产性服务业薄弱环节，提升生活性服务业重点领域发展能级，提升服务业数智化标准化融合化国际化水平，完善支持政策体系。

在全链条补强生产性服务业薄弱环节部分，《意见》强调，加快软件和信息服务创新发展。在软件领域，扎实推进“人工智能+”行动，加大智能编程工具研发应用力度，鼓励采购大模型、智能体服务。加速工业软件创新突破，建设重点行业工业软件兼容适配和应用示范中心。强化基础软件生态、开源社区建设。优化智慧视听系统生态。在信息传输领域，持续推进第五代移动通信（5G）规模化应用。推动5G-A网络发展，强化第六代移动通信（6G）技术研发。适度超前布局移动物联网。拓展卫星互联网应用服务。在数据和信息技术领域，深入实施工业互联网创新发展工程。推进工业数据筑基行动，培育数据合作联合体，建设一批高质量行业数据集。发展数据标注、认证等专业服务，探索建立分类分级的数据确权、评估、定价机制。有序推进算力布局与边缘算力建设，完善智算云服务体系。加快城市信息模型平台、建筑信息模型技术应用。

在提升服务业数智化标准化融合化国际化水平部分，《意见》提出，推进服务业数智化转型。围绕研发设计、检验检测、物流配送、批发贸易、咨询服务等重点环节，建设垂直行业工业互联网平台，利用“小快轻准”解决方案降低数智化门槛。实施加快数智供应链发展专项行动，推进商贸物流数智赋能工程。围绕数据赋能，实施综合性重大场景和高价值应用场景项目，培育数智化转型服务商，打造数据、算法、场景协同应用标杆。加快服务业标准化建设。强化顶层设计，完善重点领域标准体系。加快制定低空服务、农业社会化服务等新业态和融合业态服务标准。构建工业互联网平台标准体系与互联互通技术规范，建立算力服务标准体系，制修订绿色服务标准。稳步推进服务业开放合作。进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点。提升数据出境合规评估、安全认证等服务能力。（记者林婧）