十五五规划聚焦人工智能+，激活数智发展新引擎

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近期，《中国信息化》2026年第3期杂志封面推出《产业发展，数智赋能——“十五五”规划纲要关注点》系列专题，强调落实“十五五”规划需“因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系”。文中《以“人工智能+”破局落地，激活数智发展新动能》提出，其终极目标是创造更美好的数智生活，让技术惠及大众。

这一理念在医疗领域落地生根。文章强调“十五五”规划要求发挥数智技术与数据要素作用，拓展AI在教育、医疗等领域的融合，贯彻以人民为中心思想，丰富生活、改善民生。在此背景下，北京协和医院与神州数码共创，将AI赋能诊疗全流程（AI for Process），构建多智能体协同体系，为“人工智能+”在关键领域落地树立了标杆。

以下是报道的具体内容：

近期，甲骨文因与OpenAI等签订巨额长期算力合同，面临严重财务压力。这凸显了AI行业高投入、回款慢的结构性矛盾，问题在于资本与收入错配，而非技术。AI的真正价值在于务实落地与场景适配，而非盲目堆砌算力。

当前正值“十五五”开局，数字中国建设与数智化提升被置于重要位置。规划相关部署明确了“人工智能+”的发展路径，为AI从技术热潮转向规模化应用提供了顶层指导。

全方位赋能千行百业

“人工智能+”的核心路径是推动实体经济与数字经济融合，筑牢产业基础。规划强调壮大数字核心产业，提升芯片、软件等水平，打造国际竞争力集群，并推进国家AI创新高地建设，培育智能新业态。

全面实施“人工智能+”行动，关键在于推动AI同科技创新、产业发展、民生保障等深度结合，以流程再造为切入点，抢占产业应用制高点，实现对各行各业的全方位赋能。

在促进虚实融合方面，既要推动制造业“智改数转网联”，实施智能制造和工业互联网工程，也要同步推进服务业数智化转型与智慧农业发展。

如宁夏灵武市大田智慧农场，利用AI技术实现生产智能化与高效化。该农场利用北斗、无人机、物联网等技术，将耕种管收全流程无人化，耕整精度达厘米级，播种效率提升3倍。AI系统监测土壤、作物，指导精准灌溉施肥；无人机监测病虫害并指导精准施药，减少浪费。此外，该农场创新水稻覆膜穴播节水技术，解决盐碱地难题，亩均节水30%。这一模式降低了成本，提升了附加值，为乡村振兴提供了可复制的解决方案。

让人工智能从实验室走进生活

“人工智能+”旨在创造更好的数智生活，让技术惠及大众。规划要求拓展AI在教育、医疗、养老等领域的应用，构建便民服务圈。这一部署聚焦群众需求，让人工智能走进日常生活，体现了以人民为中心，医疗领域的AI落地实践正是这一部署的生动体现。

胰腺癌素有“癌中之王”之称，是肿瘤治疗公认的高难度病种，死亡率高。术后并发症防控高度依赖专家预判与干预，临床复杂。针对此难题，北京协和医院与神州数码共创，将AI赋能诊疗全流程（AI for Process），构建多智能体体系。患者入院后，“胰腺癌围术期智能辅助诊疗系统”整合肿瘤尺寸、质地等多维信息，为医生提供辅助判断，将复杂决策转化为标准化建议。术后管理由多个智能体分工协作：知识萃取智能体解析病例数据；风险预警智能体基于指标进行预判；决策支持智能体联动HIS等系统，生成综合报告，为医生提供实时全面参考。

该体系核心价值在于医生工作模式从个案判断转变为融入标准化质控体系的系统性管理流程，涵盖筛查、预判、会诊、优化等环节。临床验证显示，系统诊断准确率达主任医师水准，在保障医疗质量的同时，显著提升了精准度与整体诊疗效率。

“政务龙虾”赋能数智化政务

提高政府治理数智化水平，需深化技术全流程应用，发展泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数智化政务服务。

2026年3月6日，深圳福田区发布AI数智员工2.0及“政务龙虾”智能体。该系统在卫生许可变更预审中，将24小时人工流程压缩至数分钟，准确率98.6%，首周完成327件任务，年省超2万小时。在工单分析中，能将半个月人工分析工作转变为热点画像，快速处理数万级工单。目前已在12个政务服务场景试点。

2026年作为“十五五”开局之年，“人工智能+”已从概念走向具体行动。从产业到民生，从企业到政务，AI正通过多元场景落地，破解痛点、激活动能。AI发展没有捷径，唯有立足“十五五”规划，坚持创新、场景、稳健，借鉴成熟实践，才能推动高质量发展，让数智化成果惠及更多主体，为中国式现代化注入强劲数智动力。