黄如院士：深化“人工智能+”赋能高质量发展

发布时间：2026-04-24 13:31来源：微信阅读：7

如今，人工智能正以前所未有的广度和深度驱动经济社会发展，智能经济与智能社会的新形态正在加速形成。步入“十五五”阶段，随着技术迭代与应用融合的深化，将推动生产要素配置创新、产业组织变革、科技突破及开放合作升级，从而对经济发展、社会进步、科技创新及国际格局产生深远影响。

这是推动高质量发展的关键举措。总书记指出，深化人工智能与产业融合，能为高质量发展注入新动力。“十五五”期间，我国经济基本面稳固但发展不平衡，新旧动能转换压力大，亟需人工智能助力。全面实施“人工智能+”行动，能发挥其“领头雁”效应，优化资本、劳动力等要素配置，提升全要素生产率，催生新基建、新生态，培育新质生产力，为发展提供强劲动能。

这是满足人民美好生活需求的必由之路。总书记强调，要让人工智能深度融入工作生活，创造智能方式。“十五五”时期，居民收入增长，对美好生活的向往更加个性多样。实施“人工智能+”行动，坚持技术为民，降低民生领域应用门槛，推进社会治理应用，提升公共服务精准性与普惠性，打造高品质生活与有温度的智能社会。

这是掌握全球科技竞争主动权的战略抉择。总书记指出，新一轮科技革命正在重塑全球经济结构，AI是全球竞争焦点。“十五五”期间，全球创新进入活跃期，我国应发挥产业体系完备、场景丰富的优势，推动科创与产创融合，以应用带动核心技术突破，形成创新与应用良性循环，在全球竞争中占据主动。

这是开创合作共赢新局面的关键。总书记强调要深化人工智能国际合作。面对百年变局，我国具备运筹国际空间的有利条件，AI已成为合作热点。实施“人工智能+”行动，推动技术开源，提供可推广的治理规则与模式，让更多国家共享发展机遇，携手共赢。

科技成果加速涌现。国内大模型竞争激烈，自主研发基础模型全球领先，引领开源生态。多模态融合、具身智能等前沿方向飞速发展，大模型正从专用向通用能力演进，技术泛化性显著增强，为行动实施奠定坚实基础。

产业体系日趋完备。AI产业规模连续多年保持20%以上增长，形成涵盖基础层、模型层、应用层的完整体系。作为全球唯一拥有联合国分类全部工业门类的国家，我国能为AI从研发到制造提供全链条支撑，加速创新与落地双向循环，这是实施行动的独特优势。

基础支撑坚实。截至2025年底，智算规模全球第二，建成万卡级集群，数据集超10万个、规模890PB。能源供给充分，发电装机占全球1/3，构建全球最大可再生能源体系，为行动提供物质保障。

人才资源丰富。我国人才总量、研发人员总量均居世界首位，开发者近千万。每年培养百万AI毕业生，构建全产业链人才供给体系。通过新模式培养领军人才，在多项关键技术上取得世界级成果，提供强大智力支持。

应用场景广阔。建成数万家智能工厂，数百款生成式AI服务备案，覆盖医疗、教育等行业。庞大人口基数和升级的消费能力，为行动提供了广阔舞台。

贯彻落实《纲要》部署，围绕服务经济社会发展、满足民生需求、支撑国家战略，推动AI全方位赋能千行百业。

以“人工智能+”引领科研范式变革。一是加速科学发现，建设科研智能平台。二是驱动研发模式创新，加强跨领域协同（量子、生命、新能源等）。三是创新社科研究方法，探索人机协同与智能向善理论。

以“人工智能+”推动产业转型与消费提质。一是助力传统产业改造和开辟未来赛道，建设创新高地。二是拓展服务消费新场景，培育新业态，发展智能家居、智慧社区等。

以“人工智能+”激发文化活力。一是繁荣创作，赋能文艺、文博、文创。二是提升公共服务，构建智能文化体系。三是深化文明互鉴，利用AI提升国际传播效能。

以“人工智能+”增进民生福祉。一是创造智能生活方式，激发就业活力。二是推行高效学习方式，促进教育公平。三是打造品质生活，推动医疗、养老等场景应用。

以“人工智能+”提升治理效能。一是开创治理新场景，提升城市智能化。二是打造安全新格局，加强多领域监管。三是共绘生态治理画卷，提升监测预测能力。

以“人工智能+”赋能全球合作。一是推动普惠共享，构建开源技术体系。二是共建全球治理体系，支持联合国及多边合作平台建设。

全面实施“人工智能+”行动是一项系统工程。需加强统筹协调，强化政策与资金保障，提升安全能力，优化应用环境，确保有序落地。

作者：黄如，中科院院士、发改委副主任

本文原载于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》辅导读本