聚焦人工智能：上海打造年轻事业的模速高地

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上海具备近10%的全国智算供给，聚集了约三分之一的人工智能人才，运营着全国首个语料公共服务平台，已发布150多款备案大模型，人形机器人出货量全球第一，多款智能芯片实现突破；2025年，394家规模以上AI企业实现产值超6370亿元，同比增长39.5%……发展人工智能产业，上海起步早、覆盖面广、成效显著。

“人工智能是一项年轻的事业，也是属于年轻人的事业。”2025年4月，习近平总书记在视察上海时强调，人工智能技术迭代迅速，正处于爆发式增长期，上海应总结大模型产业生态孵化AI产业的成功经验，加大探索力度，力争在AI发展与治理方面领先，发挥示范引领作用。

位于上海徐汇区的“模速空间”内展示的AI产品（2025年4月29日摄） 方喆摄

在徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区考察时，总书记表示，我国数据资源丰富，产业体系完整，市场空间广阔，AI发展前景光明，需加强政策扶持和人才培养，努力开发更多安全可靠的高品质产品。

殷切期望为上海AI产业发展指明了前进方向。

国家发改委等部门与上海市政府联合主办世界人工智能大会；工信部支持建设上海（浦东）AI创新应用先导区；科技部支持上海建设国家新一代AI创新发展试验区；教育部与上海共建上海创智学院……部市协作，为上海探索AI发展与治理提供了坚实支撑。

2025年，上海在设立AI产业投资基金、颁布全国首部省级AI法规《上海市促进AI产业发展条例》、推出“模塑申城”行动方案的基础上，印发《上海市进一步扩大AI应用的若干措施》等文件，着力培育雨林式产业生态，助力创新主体茁壮成长；厚植“年轻的事业”成长沃土，促进青年一代大展宏图；深化拓展“AI+”，赋能经济社会治理；推动发展与安全并重，为全球AI治理贡献“上海方案”。

上海市委主要领导指出：“科技是中国式现代化的基石和战略支撑，AI是上海重点发展的先导产业，我们将统筹发展与安全，推动科技创新与安全治理协同发力、同步前行，力争在AI发展与治理各方面走在前列、树立典范。”

位于上海徐汇区的大模型创新生态社区“模速空间”外景（2025年4月29日摄） 方喆摄

夯实“AI之城”发展根基

人形机器人“打拳击”，机器狗自动捡垃圾，学生与大模型“对诗”，初创项目直面投资机构获算力、语料等功能性子基金精准“输血”……2025年7月，第八届世界人工智能大会在上海召开，黄浦江畔洋溢着AI产业的蓬勃活力。

上海人工智能研究院院长宋海涛认为，AI事业之所以“年轻”，是因为它正处于从实验室走向生产生活、技术迭代与应用落地适配的关键节点，技术路线、产业生态、应用模式尚未完全定型，这正是机遇所在。我国与主要国家基本处于并跑状态，可以同台竞技，共同开创新局面。

我国已建立起涵盖全部41个工业门类的庞大工业体系，制造业规模连续16年位居世界第一；2024年我国数据生产量达41.06泽字节，占全球总量26.67%……“中国拥有完整的产业体系、海量的数据资源、广阔的应用市场，具备全产业链承接、全数字化改造的比较优势，这为AI深度赋能提供了坚实基础。”中国信通院AI所副所长巫彤宁认为，发展AI有助于将我国的产业、数据、市场优势转化为竞争、发展、强国优势。

“十四五”期间，上海GDP年均增长4.9%，达到5.67万亿元，跻身全球城市前五。作为中国改革开放前沿和国际大都市，上海工业基础雄厚、消费场景多元、人才资源丰富、制度创新先行、城市治理高效，且肩负建设国际科创中心的历史使命。“顺应技术演进规律、抢抓历史机遇、以服务国家战略为牵引加快建设AI发展高地，上海具有不可替代的基础优势，也责无旁贷。”上海市政府副秘书长张英表示。

政策供给全面有力，要素配置精准高效，空间布局优势互补，上海以战略长跑的姿态，打造涵盖政策、资金、算力、语料、空间的完整生态闭环，为这项“年轻的事业”筑牢根基。

以前瞻思维布局关键赛道，点面结合强化系统规划。上海聚焦基础研究、技术攻关、场景应用、产业集聚、人才培养、治理规则，构建全链条政策体系，以政策“沃土”助力产业生态繁荣发展。

瞄准重点靶向突破。上海锁定大模型这一推动AI发展的关键技术载体和新型基础设施精准发力，通过实施大模型创新扶持计划、大模型智能算力加速计划、大模型示范应用推进计划等，增强大模型创新能力、提升创新要素供给水平、推进大模型创新应用。

按照“模塑申城”行动方案，上海着力建设智能算力集群、语料供给体系、虚实融合实训场、行业基座大模型等基础底座，打造智能终端、科学智能、在线新经济、自动驾驶、具身智能等关键领域生产力工具，聚焦金融、制造、教育、医疗、文旅、城市治理等重点行业加快应用赋能。

上海市委网信办4月3日数据显示，当地新增7款已完成备案的生成式AI服务，距3月16日发布备案公告仅半个月，备案数从150款跃升至157款。

全栈创新全面突围。上海通过“东西联动”实现差异化布局，营造“低创新成本、高智力密度”的发展环境，促进AI产业全链条联动发展。浦东新区瞄准具身智能和垂直应用，集聚智算芯片、智能终端等上下游企业近200家。徐汇区聚力构建大模型产业生态体系，“模速空间”入驻企业从2024年的100余家增至200余家，其中估值超10亿元的“潜在独角兽”企业超20家，全市超60%的大模型备案企业集聚于此。目前，徐汇区已集聚AI相关企业1700余家，其中大模型企业超900家。

近期，上海AI圈捷报连连。岁末年初，沐曦股份、壁仞科技、天数智芯等“芯”势力密集登陆科创板和港交所；随后，大模型企业稀宇科技也在港股上市。3月28日，具身智能链主企业——智元机器人的第1万台通用具身机器人远征A3正式下线，距第5000台下线仅3个多月。

“从底层算力芯片到上层AI大模型、具身智能，上海以服务国家战略为‘永恒节拍’，展现出全栈创新、全面突围的澎湃动力。”上海市经济和信息化委员会主任汤文侃表示。

以系统思维提升要素供给能级，“引爆”AI生态聚变。为实现“好模型不缺算力，好应用不缺语料，好产品不缺芯片”，上海系统强化要素支持，促进高性能智算芯片、高质量语料、高效能智算集群协同发展，为大模型迭代升级、具身智能技术成熟奠定坚实基础。

为解决“大企业找算力难、中小企业用算力贵”，上海建立了国内最大的算力调度平台，每年投入10亿元算力券，通过“先用后付、免申即享”，帮助企业快速、低成本接入全市14万P异构算力。

针对模型企业急需的高质量语料，上海构建了全国首个语料运营平台，聚焦科学智能（AI for Science，简称AI4S）、工业制造、具身智能等关键领域，汇聚1万TB数据集，链接10万海内外开发者。

上海将AI人才纳入全市重点产业领域人才专项奖励范围，将“AI训练师”列入上海市急需紧缺高技能人才和重点支持技能人才职业（工种）目录。2025年，全市有1.63万人次参加AI训练师技能评价，其中1.09万人取得职业技能等级证书。

投资方面，上海以国家AI基金、市级AI母基金为引领，聚焦算力、语料等要素设立功能性子基金，联动区级基金打造“种子期”到“成熟期”的融资供给体系。2026年1月，上海大模型独角兽企业阶跃星辰完成超50亿元B+轮融资，创下过去12个月中国大模型赛道单笔最高融资纪录。

此外，上海积极开放场景赋能AI企业。近期，围绕市属企业核心业务需求，上海市国资委开放了上海电气、上港集团等8家重点市属国企的50道场景赛题，以测试环境“真开放”、数据语料和算力支撑等“真普惠”，支持多元创新主体进入“真场景”，推动技术与商业加速形成闭环。

在上海举办的2025世界人工智能大会展览现场，小朋友从一个服务机器人“手”中接过自己选购的商品（2025年7月26日摄） 方喆摄

让年轻人放手探索这项年轻的事业

参观者在2025世界人工智能大会展览现场中国南方电网展区拍摄“悟空”带电作业机器人（2025年7月28日摄） 陈浩明摄

抢占AI产业应用制高点

这是傅利叶举办的一个具身康养应用前景展示活动现场，利用机器人技术提供康养陪伴服务，赋能未来生活（2025年11月摄） 上海傅利叶智能科技有限公司供图

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