宁波出台支持OPC创新创业意见

宁波市人民政府办公厅关于支持人工智能OPC创新创业发展的若干意见

各区(县、市)人民政府，市直及部省属驻甬各单位:

为更好推进“人工智能+”行动，完善一流创新生态与营商环境，围绕人工智能深度带动创新创业这一主线，面向人工智能协同型“一人公司”(OPC)这一新赛道，全力打造OPC滨海创业之都。经市政府同意，现提出如下意见。

01

加快OPC社区矩阵建设

(一)建设OPC实体社区。支持中心城区盘活利用存量楼宇建设OPC社区，鼓励各类园区、在甬高校、科研院所、国有企业及龙头企业在园区与楼宇开展嵌入式布局，形成OPC专区；引导龙头企业建设OPC生态平台。鼓励社区提供低成本“AI工位”，并配套普惠算力、数据资源、场景对接等专业化服务，同时提供登记注册、财务代账、税务申报等公共服务。制定市级OPC社区建设指引，结合市级OPC社区年度绩效运营情况，每年实行分档补助，最高200万元。到2028年底，建设市级OPC社区10个以上，全市集聚OPC创业者超过10000人。(责任单位:市经信局、市发改委，各区〔县、市]政府、开发园区管委会。列第一位的为牵头单位，下同。以下均需各区〔县、市]政府、开发园区管委会落实，不再列出)

(二)提供OPC线上服务。依托宁波市企业综合服务平台，汇聚覆盖OPC全生命周期的专项政策、服务产品与市场资源，打造线上OPC服务专区，向企业提供“一站式”服务。鼓励OPC社区同步建设并运营虚拟社区，提供线上社区专业服务，推动技术交流与创业社群发展。(责任单位:市委改革办[市营商环境建设局]、市发改委、市经信局、市市场监管局、市数据局)

02

加大普惠算力支持

(三)加强算力服务供给。统筹推进全市算力基础设施建设，依托宁波人工智能超算中心与宁波城市算力网，为OPC提供轻量化、低成本算力服务。(责任单位：市发改委、市数据局、通商控股集团)支持OPC开展自主研发或深度应用，按不超过算力、语料、模型(算法)合同执行金额的30%给予补助，单个项目最高800万元；其中非自主算力按不高于10%的标准给予补助。(责任单位：市经信局)

(四)完善算力保障机制。支持各区(县、市)、开发园区建立年度常态化算力保障机制，为本地OPC社区入驻用户提供定额免费算力服务，提升优质算力资源普惠与高效供给。(责任单位：市经信局、市发改委、市数据局)

03

加强模型工具供给

(五)培育AI工具服务生态。支持国有单位、科研院所等各类机构承担社会责任，建设轻量化AI工具平台，整合主流大模型应用程序编程接口(API)、低代码开发工具、智能体框架等资源，面向OPC提供智能体工具部署等服务，并实行免费或低成本开放。(责任单位：市经信局、市科技局、市国资委)

(六)强化智能体工具利用。鼓励综合运用各类开源工具开展工业垂直模型研发，支持设立“AI+制造”联合开源实验室。支持OPC在智能制造、跨境电商等特色优势产业领域应用智能体工具。推动建设开放共享的智能体技能库，促进AI能力以模块化、组件化形式供给。鼓励发展智能体云端

托管模式，降低应用门槛与运行风险。(责任单位：市经信局、市科技局、市国资委)

04

扩大场景资源开放

(七)开放特色场景。围绕新兴产业创新应用、未来产业培育发展、港航贸易等重点领域，积极向OPC开放政府、国有企业和龙头企业的场景资源。依托市级场景创新促进中心，开展OPC专项辅导，推动OPC参与各类“人工智能+”应用场景建设。(责任单位：市发改委等相关部门)

(八)用好合作创新采购。支持市级主管预算单位及其所属预算单位通过合作创新采购，在开放场景中对OPC的新技术、新产品实施首购或订购。推动在政府投资项目、国有企业项目建设以及重大赛事展会活动中，支持OPC开展新技术、新产品的场景验证。(责任单位：市财政局等相关部门)

05

强化数据要素流通

(九)开放公共数据资源。依托市公共数据开放平台与授权运营平台，按步骤有序开放医疗、交通、文旅、政务等领域高质量脱敏公共数据。(责任单位：市数据局、市交通局、市文广旅游局、市卫生健康委等相关部门)

(十)支持数据产品研发。支持OPC研发数据产品并开展产品登记，对全年登记数据产品达到10个以上的，给予最高3万元的一次性奖励。支持OPC开展数据产品交易，按规定给予最高35万元的奖励。支持OPC以数据产品、应用场景等形式参加省级以上数据管理部门组织的竞赛，对获奖的OPC按规定给予最高15万元的一次性奖励。(责任单位：市数据局)

06

优化人才科技支撑

(十一)健全人才引育体系。支持OPC创业者申报“甬江人才工程”创业人才项目，对入选项目给予最高100万元资助。“AI宁波”人工智能赋能产业大赛获奖项目可直接入选“甬江人才工程”，给予最高2000万元的投拨联动支持。对新引进的高层次OPC人才，按规定可享受最高60万元购房补贴和最高300万元安居补贴；新引进且毕业未满一年的OPC人才，按规定可享受每月1000元、最长60个月的安居补贴。依托高校与龙头企业开展“专业+AI”融合培训，提升AI工具应用能力。(责任单位：市委人才办、市经信局、市教育局、市人力社保局)

(十二)提供科技服务支撑。对符合条件的OPC，发放检验检测、研究开发、科技咨询等科创服务消费券，并给予最高20万元补助；发放当年场地租赁等创新创业消费券并给予最高5万元补助。(责任单位：市科技局)支持高校院所、概念验证中心、中试平台为OPC全面开放共享科研仪器设备、概念验证服务与中试服务。(责任单位：市科技局、市经信局)

07

完善金融综合服务

(十三)创新金融服务产品。鼓励创新OPC创业信贷产品，支持在试点OPC社区开展批量授信模式。支持宁波股权交易中心开展基于OPC社区场景的认股权综合服务。(责任单位：市委金融办、市科技局)支持天使投资引导基金通过参股母子基金或直接投资，加大对OPC早期科创项目的资金投入。对股权投资机构投资符合条件的初创期OPC，投资期限满2年的，按实际投资额的10%给予奖励。(责任单位：市科技局、市委金融办、市国资委)

(十四)强化金融保险支持。符合条件的OPC创业者可申请最高50万元的创业担保贷款，并享受财政贴息。为首次在甬创业的OPC创业者投保创业保险，在保障期限内创业失败的，可获得最高2万元的创业基础补助与最高4万元的带动就业补助。(责任单位：市人力社保局、市委金融办)

08

实施包容审慎监管

(十五)探索实施“沙盒监管”。在OPC社区内开展“沙盒监管”模式试点。对纳入沙盒的OPC实施1—3年观察期，观察期以行政指导、风险提示为主。建立与业务相适配的监管规则，在数据安全、算法备案等方面提供合规辅导。健全支持OPC创业的容错纠错机制，进一步鼓励创新与宽容失败。(责任单位：市市场监管局、市委网信办、市数据局)

(十六)加强知识产权保护。鼓励OPC就算法模型、训练数据集、数字人形象等开展数据知识产权登记以及软件著作权登记。支持OPC推进海外知识产权布局，完善海外知识产权纠纷应对指导机制。(责任单位：市市场监管局、市版权局)

09

营造创新创业氛围

(十七)优化创业启动服务。支持OPC社区运营管理单位通过“工位号”登记、一址多照等方式，为OPC提供共享办公空间。对首次在甬注册企业(不含分支机构)且租用经营场地的OPC创业者，可按规定申领创业场地租金补贴。(责任单位：市市场监管局、市人力社保局)

(十八)打造OPC创业城市品牌。支持OPC社区、高校院所、投资机构、专业服务机构等共同发起成立OPC创新创业联盟，常态化组织“OPC创业大赛”、技术沙龙、创投路演、供需对接会等活动，打造具有宁波辨识度的OPC创新创业活动品牌。对技术前沿、模式新颖且具备发展潜力的标杆项目，按规定给予政策支持。(责任单位：市人力社保局、市委金融办、市经信局、市科技局)

本意见自2026年5月21日起施行，至2028年12月31日有效。本意见施行期间如遇同类政策出台，按照“就高，不重复”的原则执行。