四川"人工智能+"路线图出炉：三阶段递进，赋能全域产业变革
5月6日，四川省政府办公厅印发《四川省加快推进"人工智能+"一号创新工程实施方案》，为全省AI融合进程绘制了清晰的行动路线图。从"试点摸索"到"全面铺开"，人工智能正逐步从技术领域的流行概念，转变为各行各业的基础性支撑平台。四川为何将"人工智能+"置于首要战略位置？这份路线图有何核心看点？对民众生活将产生何种影响？
5月6日，一项重要规划文件在四川引起广泛关注——《四川省加快推进"人工智能+"一号创新工程实施方案》正式出炉。这是自4月28日中央政治局会议首提"全面实施'人工智能+'行动"以来，首个省级层面的系统性落地框架。
从2024年政府工作报告中首次写入"人工智能+"，到2026年中央政治局会议明确要求"全面实施"，再到四川率先推出省级执行方案——短短不到三年，人工智能已从技术领域的专业术语，上升为国家层面的战略部署。
四川为何能率先行动？这份路线图具体包含哪些内容？
答案蕴含于三组核心概念中：远与近、点与面、新与旧。
推进"人工智能+"战略，无法一步到位。《实施方案》充分考量了技术成熟度、业务复杂度及行业发展基础等多重因素，分阶段推进、稳步前行，设定了三个明确的分阶段任务：
第一阶段：至2027年，实现重点突破。
实现人工智能与重点行业深度渗透融合，新一代智能终端、智能体等应用使用率超过七成，培育2-3个具备全国竞争力的细分领域产业高地。重点扶持打造约10个行业领先大模型，构建约10个示范性应用场景，设立约20个应用测试平台等公共服务载体。该阶段的核心使命，是在关键领域取得突破性进展，为后续全面拓展空间奠定基础。
第二阶段：至2030年，实现全域覆盖。
力争创建1-2个国家级新兴产业集群，打造200家智能制造示范工厂，汇聚超过2500家人工智能企业，产业总值跨越4000亿元大关，加速建成全国性的创新源头与应用示范区。新一代智能终端、智能体等应用普及率逾九成。
第三阶段：至2035年，完成基础设施化转型。
迈入智能经济与智能社会发展的全新纪元。届时，人工智能将如电力和互联网一般，成为普适性基础设施，为经济增长提供强大驱动力。
三个阶段性目标既包含可量化的近期指标，也涵盖清晰的长期蓝图。四川省人工智能行业协会秘书长陈章表示："这将推动各方积极参与'人工智能+'行动计划。"
目标既定，如何推进？《实施方案》规划了20项核心工作，覆盖科学研究、智能制造、生产性服务业、现代农业、低空经济、医疗健康、文旅融合、商贸流通、教育培训等十大核心领域。
中兴微电子人工智能首席科学家徐科认为，推进"人工智能+"不能依赖单打独斗，必须强调系统性规划。
差异化发展，彰显四川特色。相较于其他省份的AI规划，四川的20项任务经过深度本土化适配。例如，在"人工智能+制造"领域，将分门别类编制行业应用图谱与转型路径，重点推进工艺设计、关键工序等关键环节的智能应用。在科研创新方面，将深化AI在新药研制、新材料、化学化工等四川科研强项领域的融合创新，提速"从0到1"的原创突破和"从1到N"的成果转化。
这种"系统规划+差异发展"的模式，恰好与中央"全面实施"的战略导向相契合。国研新经济研究院创始院长朱克力指出，"全面实施"意味着人工智能行动将超越小范围试验局限，覆盖产业发展、社会服务、民生保障等各个环节。
纵观全国，31个省区市的政府工作报告合力勾勒出一幅因势利导的AI发展全局图景。
北京采取"基础研究+规范引领"双轮驱动模式，备案大模型数量领跑全国，深度介入国家AI监管框架与行业标准的构建。上海则依托国际金融中心的"资金与要素"优势，着力建设算力与语料库等底层设施，剑指全球AI生态枢纽地位。广东作为"世界工厂"，秉持最脚踏实地的"工业立省"路线，将具身智能与垂直行业作为战略重心。
中西部省份则将AI视作实现区域层级提升的时代契机。湖北凭借"九省通衢"的区位条件，打造"三大算力圈层"，目标锁定"中部算力枢纽"。陕西依托军工与高校资源优势，致力于将"硬科技"实现本地产业化。
四川的定位独树一帜。将AI上升为"一号创新工程"，彰显了西部领军省份攀登科技高峰的雄心。尤为引人注目的是，作为人口大省，四川在积极接纳新技术的同时，专门强调"健全适应AI演进的就业保障机制"，展现了在技术浪潮中守护民生底线的理性与远见。
四川之所以有底气将"人工智能+"提升至首要战略高度，源于其雄厚的产业根基。
截止2025年末，成都都市圈AI产业总值首度跨越万亿大关。其中，成都AI核心产业体量逾1500亿，汇聚AI企业1200余家，形成从基础层到应用层的全产业链布局。"十五五"启动之年，成都算力总量已突破20000P，18个大模型通过国家备案。
全省范围来看，绵阳2025年AI产业链企业数量达129家，产业总值327.7亿，同比增幅21.6%。自贡高新区则探索出"不拼算力、深挖场景"的特色化路线，2025年AI产业营业收入同比增幅达22%。
在算力保障方面，四川将扩大省级"算力券"规模，鼓励市州设立"算力券"，构建省市联动体系，减轻企业算力采购负担。同时，还将推出"词元（Token）券"，以财政资金撬动更多社会资本介入。
这些深厚的产业积累，正是四川抢先发布省级方案的信心来源。
《实施方案》从六大维度明确了具体措施：拓展场景应用、筑牢算力底座、强化数据要素、壮大人才梯队、优化政策保障、强化安全监管。
在场景拓展方面，各行业每年将发布不少于5个标杆场景，实行"一行一策"加速"人工智能+"实施进程。在算力保障方面，省市协同的算力券机制将显著降低中小企业的算力应用门槛。在政策扶持方面，推行"词元（Token）券"等创新工具，统筹产业链资金资源，对重大示范场景予以重点扶持。
这套政策体系的思路很明确：不搞零散突破，而是整体推进；不止空喊口号，而是实现政策、资金、人才、场景的全方位协同。
结语
当北京主导标准制定、上海营造生态体系、广东专注制造升级之时，四川选择了一条"统筹规划+特色路径"的发展模式。将"人工智能+"置于首要创新工程，不仅关乎产业发展，更与每个人息息相关——那些算力补贴、共享工位、应用测试平台，最终会融入企业运营、创业实践和普通劳动者的日常工作之中。
政策发布仅是起点。关键在于，这些举措能否真正变成企业手中的算力支持、创业者可用的共享空间、生产线上的智能装备、临床医生的智能诊疗助手。
待AI演变为如电力和互联网般的普适性基础能力时，未来回望2026年春天，将能体会四川这份路线图的深刻价值——它不仅是为产业谋篇布局，更是在为每个人的未来奠基。