工信部启动人工智能伦理审查先行示范工作

人工智能科技伦理审查与服务先行示范计划实施方案发布

为积极响应党中央、国务院在人工智能领域的战略规划，稳妥推进《人工智能科技伦理审查与服务办法（试行）》（以下简称《办法》）的落地执行，在实践中总结经验、完善机制，构建更加科学有效的AI伦理审查与服务体系，切实防控人工智能伦理风险，推动人工智能产业健康可持续发展，工业和信息化部正式实施人工智能科技伦理审查与服务先行示范计划（以下简称先行计划），现将相关事项通知如下：

以《办法》施行为核心，串联部、省、市三级政府部门AI伦理审查与服务职能，完善多元共治的治理格局，率先在重点城市推进人工智能伦理审查与服务工作，培养一批专业机构和人才队伍，验证并制定5项以上行业标准，初步建成AI伦理风险案例库，开发一批技术工具和方法，推出一批典型应用案例，引领人工智能产业高质量发展。

1．依托重点区域：在国家人工智能产业创新应用先导区覆盖省份内推进先行计划，省级工信部门结合本地实际，组织各先导区城市及具备条件的其他城市参与。

2．聚焦重点方向：参与先行计划的城市（以下简称各城市）需在人工智能基础设施领域（必选，涵盖数据、算法、模型等），以及制造、教育、科技、文化、医疗、金融、农业、旅游、消费等行业应用领域（每个城市至少选择3个方向）优先开展AI伦理审查工作。

3．覆盖重点创新主体：各城市遴选从事人工智能科技活动的企业、高校、科研院所、医疗机构等各类创新主体参与相关任务。在所选重点方向上，每个方向遴选约5家创新主体，总数不少于20家。鼓励涵盖各类型创新主体，优先考虑本地人工智能领军企业，适当兼顾中小企业。

1．构建契合地方实际的AI伦理治理体系。一是完善省级AI伦理审查制度规范。相关省级工信部门围绕《办法》落实，结合本地实际，推动出台本地区AI伦理审查的配套制度、操作指南或工作方案，明确工作流程、职责分工等，为本地区AI伦理审查工作提供指引。二是健全城市伦理协同治理机制。各城市建立本区域伦理治理工作机制，组织工信、教育、科技、文化、卫生健康、金融等相关主管部门协同推进《办法》落实，明确运行管理、监督指导等关键环节的职责分工与协作机制。

2．组建AI伦理委员会与审查服务中心。一是指导建立科技伦理委员会。各城市组织参与先行计划的创新主体，参照相关标准建立本单位可独立运作的AI伦理委员会，落实人员、场地、经费等保障条件，并在国家科技伦理管理信息平台完成登记。二是探索建立伦理审查与服务中心。各省级工信部门依托本地高校、科研院所、医疗机构及第三方专业服务机构，提供AI伦理审查、复核、培训、咨询等服务，配备专门工作人员。

3．验证AI伦理审查流程与标准。一是开展AI伦理审查实践。各城市组织创新主体依据AI伦理风险评估指南、生成式人工智能伦理实践指南等相关规范，对人工智能科技活动进行伦理审查。对于暂未建立伦理委员会的创新主体，指导其依托本地AI伦理审查与服务中心完成审查。二是组织高风险AI科技活动伦理专家复核。各省级工信部门建立专家复核工作机制，对于符合《需要开展科技伦理专家复核的人工智能科技活动清单》的事项及时组织专家复核，在专项行动期间至少开展3次以上专家复核。结合重点方向专家复核工作进展，对动态调整清单提出建议。三是将实践经验转化为技术标准。围绕AI伦理风险评估、委员会建设等核心环节，结合实际需求和实践经验，各城市组织创新主体积极参与相关标准的制定与验证、开展AI伦理管理体系认证工作，及时将成熟做法转化为标准规范。

4．构建部省市三级协同敏捷治理网络。一是完善审查情况通报机制。各省级工信部门定期汇总本地区伦理审查和专家复核情况，通过全国AI伦理风险监测服务平台报送。二是建立AI伦理风险信息报送机制。各城市组织创新主体、伦理审查与服务中心等及时报送相关风险线索与突发情况，通过全国AI伦理风险监测服务平台与相关地方、创新主体等共享。三是优化风险预警与推送机制。工业和信息化部组织相关研究机构建立AI伦理风险监测预警能力，强化对重点事件的跟踪研判，提出应对建议，并依托全国AI伦理风险监测服务平台发布提示。

1．启动部署。各省级工信部门综合考虑人工智能产业基础、伦理治理工作基础等因素，推荐1-2个城市（或直辖市市辖区）参与先行计划。各城市编制先行计划实施方案（模板见附件），由省级工信部门于2026年5月20日前报送工业和信息化部（科技司）。先行计划实施周期为2026年6月1日至11月30日。

2．跟踪评估。工业和信息化部按月度跟踪先行计划工作进展，了解伦理审查和专家复核开展情况，加强伦理风险信息汇总和推送，及时协调解决相关问题，总结先行计划阶段性成果。

3．总结验收。行动期满后，先行计划城市提交总结报告，工业和信息化部对先行计划实施成效进行综合评估，对成效突出的省份和城市予以表彰，依托重大展会活动等进行经验分享与推广，充分发挥示范带动作用，并在后续相关政策配套、资金安排上给予倾斜支持。

工业和信息化部加强对先行计划的统筹协调和指导。省级工信部门加大对本地区先行计划城市的政策和资源支持。先行计划城市给予必要的配套支持。设立全国AI伦理风险监测服务平台，编制相关培训教材，常态化开设"伦理课堂"，开展伦理风险监测预警，为先行计划城市提供智力支持服务。

联系方式：010-68205236

【注】附件：

"人工智能科技伦理审查与服务先行示范计划"行动实施方案（模板）