重磅新政|国家档案局发布AI指导文件，开启档案智能新篇章

政策背景与总体要求点

档案资源作为国家关键的基础战略资产，覆盖范围广泛、积累规模庞大、独特价值显著，是维系国家记忆与推动社会治理的核心依据。现阶段，我国档案领域已构建起较为完备的信息化底座，数字资源不断沉淀，为人工智能技术的深入应用提供了坚实支撑。

2026 年全国档案局长馆长会议明确部署启动“人工智能 + 档案”专项行动，在此宏观背景下发布《意见》，旨在统筹兼顾发展安全、创新规范，引导人工智能技术在档案领域实现稳妥有序、安全可控且务实高效的应用，加速构建档案工作数字化与智能化的全新格局。

五大核心原则（行业应用的根本准则）

《意见》确立了行业应用必须恪守的五大原则，构成了 AI 档案建设的底线要求与衡量标尺：

稳妥探索应用：坚持循序渐进、试点先行，避免急功近利或不加甄别地全面铺开

确保安全保密：将档案安全与信息保密置于首位，坚决守住安全防线

突出重点培育：聚焦高频刚需、高价值及高成熟度的场景，优先实现突破

不搞一哄而上：坚决反对同质化竞争与低水平重复建设，杜绝形式主义工程

注重实效节约：坚持以业务价值为导向，严格控制成本并显著提升效能

政策明确：人工智能在档案领域的定位是“赋能工具”而非“替代者”，必须坚持人机协同、人工终审，压实档案部门的主体责任，确保管理职责不缺位、关键环节不失守。

核心任务一：夯实数据基础 —— 构建高质量多模态档案数据集

数据是人工智能的“燃料”。《意见》将数据资源建设置于首位，要求全面提升档案数据的标准化、结构化、可用化及可训化水平，为 AI 应用筑牢坚实底座。

重点建设内容

持续推进电子档案应收尽收，实现