湖北出台12条新政扶持AI一人公司

文 / 长江商报

作者 / 徐靓丽

近日，湖北省政府办公厅正式发布《湖北省支持人工智能OPC发展若干措施（试行）》（以下简称《措施》）。该政策从服务生态构建、要素资源保障、资本力量支撑及成果转化应用等四大维度，推出了共计12条具体举措，旨在全面助力人工智能OPC（OnePersonCompany，即一人公司）模式的蓬勃发展。

构建OPC全链条服务生态

所谓人工智能OPC（One Person Company），是人工智能时代对传统“一人公司”理念的延伸与升级。它指个体创业者利用AI工具高效完成代码编写、内容创作等标准化工作，从而将核心精力集中于战略决策与创意设计的新型创业形态。

《措施》明确将通过打造OPC生态社区、优化市场准入流程、强化人才引育机制、完善服务体系等4项具体行动，全方位构建湖北OPC全链条服务生态。鼓励各地借深化国有“三资”管理改革之机，激活闲置楼宇与园区等存量空间，建设人工智能OPC生态社区。制定社区认定标准，对运营能力强、产业集聚效果好的社区，分档给予最高500万元的资金支持。依托湖北政务服务网设立OPC专属专区，提供“210”一站式开办服务（即2个环节、1天办结、0费用）。实施包容审慎监管，依法制定OPC轻微违法行为容错免罚清单。在人才引育方面，启动OPC创业扶持行动，将合规项目纳入湖北省大学生创业扶持范畴，提供最高50万元的资金补助。

为强化OPC要素赋能，《措施》提出强化算力供给、深化数据流通、加速场景开放等3项具体举措。省级首期将安排2000万元，专门支持OPC生态社区及产业园等平台，单家OPC最高可享3000元卡时或Token的免费算力服务。将OPC纳入算力券支持体系，按年度算力服务费用的30%发放，上限10万元。支持OPC申请“上云服务券”，依上云难度与深度标准，最高发放10万元。向达标OPC发行“科技创新券”，对其购买科技创新服务的实际支出按30%比例发放，最高20万元。在确保数据安全的基础上，向OPC开放定制化的高品质公共数据资源。

强化OPC多元资本支撑

《措施》提出通过加强股权投资、优化债权融资、强化配套金融等3项举措，强化OPC多元资本支撑，以此激发全社会的创新创业活力。

湖北将加大楚天凤鸣科创母基金对达标OPC项目的扶持力度，单次股权投资支持最高可达100万元。基金管理方需广泛对接高校、科研院所、重点实验室、孵化载体及各类赛事平台，建立OPC项目库，常态化举办专场路演。探索技术入股新模式，鼓励OPC以其拥有的算法模型、核心技术、专利成果等知识产权作价入股。鼓励武汉市洪山区、东湖新技术开发区等地先行试点，将OPC纳入“先补后股”支持范围。支持OPC生态社区及产业园等平台探索“OPC+认股权”模式，加强全过程孵化服务，降低创业成本。为符合条件的OPC个人创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款；为符合条件的OPC主体提供最高500万元、最长2年的创业担保贷款，并按实际贷款利息的50%给予财政贴息。实施民间投资与科技创新专项担保计划，引导政府性融资担保机构为OPC提供增信、分险、降费、提额等支持。

此外，为推动OPC成果转化与应用，《措施》提出支持OPC参与技术协同攻关及产业创新发展。

湖北将支持OPC投身科技研发，对符合条件的项目，鼓励申报省级重点研发计划，并按规给予资金支持。支持OPC开展人工智能大模型研发应用，对入选支持的工业领域专用模型，按研发费用的8%给予牵头单位最高500万元补助。

湖北省支持人工智能OPC发展若干措施

（试行）

为深入实施“人工智能＋”战略行动，培育“AI＋超级个体”新型创业模式，支持OPC（OnePersonCompany，一人公司）开展技术创新研发、垂直场景应用及产业生态服务，推动科技、产业与金融创新深度融合，激发全社会创新创业活力，特制定本措施。

一、构建OPC全链条服务生态

（一）打造OPC生态社区。鼓励各地借深化国有“三资”管理改革之机，盘活闲置楼宇、园区等存量空间，建设人工智能OPC生态社区。推动现有产业园、孵化器、众创空间迭代升级，优化布局灵活办公空间与共享研发工位，有效链接低成本算力、高质量数据及专业化技术服务等核心要素，为创业者提供“拎包入驻”的便利环境。支持运营机构搭建一站式综合服务平台，整合政策申报、算力调度、产需对接、人才培训、法律咨询、财务指导及知识产权服务等资源，为OPC主体提供全方位服务。制定OPC生态社区认定管理标准，对服务能力突出、产业集聚效应显著的社区，分档给予单个最高500万元资金支持。（责任单位：省科技厅、省财政厅，各市州人民政府）

（二）优化市场准入服务。依托湖北政务服务网开设OPC专区，整合企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金登记、银行开户等核心事项，为OPC提供“210”一站式开办服务（一表申请、一窗发放2个环节，1日内办结，全流程0费用）。实施包容审慎监管，依法建立OPC轻微违法行为容错免罚清单。加强税收政策宣传解读，助力OPC依法享受技术转让、开发、软件产品及研发费用等税收减免优惠。（责任单位：省市场监管局、省税务局）

（三）强化OPC人才引育。推动高校构建全覆盖、分层次、有特色的人工智能课程体系，支持高校成立人工智能学院，增设相关专业，积极申报具身智能等新兴交叉目录外专业。开展校企协同育人试点，共建OPC创业实践基地，将实践成果纳入学分认定体系。建强人工智能领域创业导师队伍，深入高校及孵化载体开展政策宣讲、项目诊断、创业沙龙等专场服务。实施OPC创业扶持行动，将合规OPC项目纳入湖北省大学生创业扶持范围，给予最高50万元资金扶持。完善人才服务保障体系，为青年OPC人才提供最长3年免租住房或租房补贴。将符合条件的OPC人才纳入“楚才卡”服务范围，提供出行、医疗、文旅等21大类便捷服务。优化社保经办服务，支持OPC主体按需选择参加企业职工或灵活就业人员基本养老保险，高效办理参保登记、关系转移及待遇申领。畅通人才发展通道，支持OPC人才参评人工智能专业技术职称，择优申报国务院政府特殊津贴专家、省有突出贡献中青年专家、省战略人才力量“十百千万”行动及省级重点人才工程，按规定落实相应支持保障。（责任单位：省委组织部、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人社厅）

（四）健全服务体系。支持符合条件的OPC专利申请纳入快速预审通道，健全知识产权保护机制，强化侵权监测预警、风险排查与维权快速处置。优化法律服务供给，推动仲裁服务与OPC需求精准对接，引导律所聚焦OPC打造专业法律团队，推行涉企公证服务清单并提供定制化服务。支持符合条件的OPC参与模式创新、场景应用、生态服务等领域标准制定，并按政策予以奖励。（责任单位：省司法厅、省市场监管局、省知识产权局）

二、加强OPC要素赋能保障

（五）强化算力供给支持。鼓励OPC生态社区、产业园等向OPC提供算力支持，省级首期安排2000万元对OPC生态社区、产业园等平台予以算力支持，单家OPC最高可获得3000元卡时或token免费算力服务。将OPC纳入算力券支持范围，按当年使用算力服务费用的30％发放最高10万元算力券。鼓励各市州结合本地实际设立OPC算力券，省级政策可与市州政策叠加。支持OPC申报“上云服务券”，根据上云难度、深度按标准发放最高10万元上云服务券。向符合条件的OPC发行“科技创新券”，对其购买科技创新服务实际发生金额的30％，发放最高20万元科技创新券。支持OPC加入模数荆楚联合创新工场，依托湖北省人工智能公共服务平台和“东湖大模型”，享受普惠易用的开发工具和算力服务。（责任单位：省科技厅、省经信厅、省数据局，各市州人民政府）

（六）深化数据要素流通。依托湖北省公共数据开放网设立OPC专区，安全有序供给市场主体、交通、文旅、医疗、教育等公共数据资源。为OPC提供定制化高质量数据，助力开展算法训练、模型优化、场景验证和产品创新。完善公共数据开放规则，在确保数据安全的前提下，为OPC开放定制化高质量公共数据资源。出台政策支持各级公共数据资源授权运营机构、数据流通服务机构向OPC提供免费或优惠的数据产品和服务。引导企业聚焦行业需求，开发市场稀缺、行业急需的高质量语料库，加强语料产品定制开发，丰富OPC数据资源供给。（责任单位：省数据局）

（七）加快场景培育开放。建设湖北场景创新服务平台，打造“线上线下场景发布厅”，鼓励政府机构、企业、高校、金融机构、科研院所等入驻，分类构建数字经济、医疗卫生、教育培训、文化旅游等多层次主题场景库，推动场景集约化展示利用。建立政府及企业场景清单，定期发布“场景机会清单”与“OPC能力清单”，推送至湖北场景创新服务平台，为OPC企业新技术、新应用提供试验场。深入开展“数智＋”场景育新行动，支持OPC产品服务和标杆案例纳入场景创新应用目录，培育湖北特色数智场景应用标杆。发挥政府采购政策功能，支持OPC等中小企业享受预留份额、价格扣除等优惠政策。（责任单位：省发改委、省数据局，各市州人民政府）

三、强化OPC多元资本支撑

（八）加强股权投资支持。加大楚天凤鸣科创母基金对符合投资条件OPC项目的支持力度，给予单次最高100万元股权投资支持。基金管理机构广泛对接高校、科研院所、重点实验室、孵化载体及各类赛事平台，建立OPC项目库，常态化举办OPC项目专场路演活动。探索技术入股模式，鼓励OPC以自身拥有的算法模型、核心技术、专利成果等知识产权作价入股。鼓励武汉市洪山区、东湖新技术开发区等地开展试点，将OPC纳入“先补后股”支持范围。支持OPC生态社区、产业园等平台探索“OPC＋认股权”模式，加强全过程孵化服务支持，降低创业成本。（责任单位：省财政厅，有关市州人民政府）

（九）优化债权融资供给。将符合条件的OPC纳入科技型中小微企业知识价值信用贷款、民营中小企业商业价值信用贷款、科技人才贷款支持范围，鼓励银行机构推出“算力贷”等专属金融产品。为符合条件的OPC个人创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款，为符合条件的OPC主体提供最高500万元、最长2年的创业担保贷款，按贷款实际利率的50％给予财政贴息。（责任单位：省科技厅、省经信厅、省财政厅、省地方金融管理局、人行湖北省分行、湖北金融监管局）

（十）强化配套金融支持。加强“投、贷、保、补、担”工具组合运用，持续拓宽多元融资路径。创新科技保险产品与服务，为OPC研发投入、知识产权等提供针对性科技保险保障，降低企业创新经营风险。实施民间投资专项担保计划和科技创新专项担保计划，引导政府性融资担保机构为OPC提供增信、分险、降费、提额支持。（责任单位：省科技厅、省经信厅、省财政厅、省地方金融管理局、人行湖北省分行、湖北金融监管局，有关市州人民政府）

四、推动OPC成果转化应用

（十一）支持OPC参与技术协同攻关。鼓励OPC参与科学大模型、具身智能、通用人工智能等基础理论与算法研究，支持模型训练、微调、部署及推理方法创新。支持OPC参与科技研发，对符合条件的项目，鼓励申报省级重点研发计划，按规定给予科研项目资金支持。支持OPC开展人工智能大模型研发应用，对入选予以支持的工业领域专用模型，按研发费用的8％给予牵头研发单位最高500万元补助。（责任单位：省科技厅、省经信厅）

（十二）支持OPC参与产业创新发展。支持OPC参与“人工智能＋”行动，引导OPC运用人工智能技术服务实体经济，激活产业创新潜能。引导龙头企业面向社会发布服务需求，鼓励OPC主动承接、联合攻关，形成“核心聚焦＋细分外包”的协同网络，提升产业发展韧性。支持OPC通过调用第三方大模型API（应用程序编程接口）或者采用本地化部署等方式，开展垂直细分领域应用，各地可根据API流量、网关流水等给予适当补助。支持OPC加入省算力产业创新联盟、数商联合会等组织，鼓励相关组织面向OPC开展主题培训、场景对接、成果展示、供需撮合、应用推广等常态化服务，帮助OPC深度融入产业生态。（责任单位：省发改委、省经信厅、省数据局，各市州人民政府）