西班牙正式立法规范人工智能:八项禁令与高额罚款机制

华新报-欧浪新闻5月26日（马德里 薛校书）为确保人工智能IA的应用"遵守道德规范、体现包容精神并造福社会"，西班牙政府今日正式批准了新版《人工智能规范使用与管理法》草案。该草案清晰划定了禁止行为红线、界定了"高风险"系统范畴，并配套了最高数千万欧元级别的惩处体系。

草案要求，所有由人工智能系统产出的内容均须标注来源；利用该技术制作并传播的任何图像，必须嵌入含有"IA"（人工智能）标识的"数字签名"。

图：西班牙政府发言人埃尔玛·赛斯女士与数字化转型和公共职能部长奥斯卡·洛佩斯在新闻发布会上。

这份今日获部长会议通过的草案现已提交议会审议。以下为该法案的十个核心要点，及其对普通民众、企业和政府部门的影响：

1. 严禁采用潜意识操控手段（如人眼或耳朵无法感知的图像、声音），在未获授权前提下干预他人决策。 例如：某智能对话程序发现用户存在赌瘾问题，进而诱导其访问博彩网站。

2. 严禁利用与年龄或残疾相关的弱点来改变行为模式，从而可能造成损害或损失。例如：一款搭载人工智能的儿童玩具怂恿孩子完成危险任务。

3. 严禁基于种族、政治观点、宗教信仰或性取向进行生物特征分类。例如：通过分析社交网络照片推断个人政治立场或性取向的系统。

4. 严禁借助人工智能依据社会行为或个人特质进行"评分"，并将其作为筛选工具。例如：运用AI系统判定是否向某人发放补贴或贷款。

5. 严禁使用"认知操纵"或"情感识别"系统。例如：企业采用AI分析员工的面部表情、语音语调或肢体语言，判断谁处于情绪低落或高压状态，并据此做出人事安排。

6. 草案同样将"预测性监控"列为"不可接受"的行为。例如：仅凭个人特征或档案就评估某人未来犯罪风险。

7. 严禁利用AI系统制造"色情深度伪造（deepfake）"内容，以及创作或篡改能够辨识真实人物的逼真色情素材。例如：使用推特平台虚拟助手"Grok"生成并散布裸照。

8. 严禁运用任何人工智能技术生成或篡改涉及未成年人的色情内容。

9. 针对最严重的违规行为，罚款上限为3500万欧元，或为企业全球年收入的7%。法规明确，在公共管理机构中，违规的公务人员将面临警告、纪律处分等强制措施，以惩处不当使用AI的行为。

10. 部分AI系统虽获准使用，但被列入"高风险"类别。包括应用于招聘、司法或教育等领域的AI系统。例如：未经法官审核最终法律推理前就生成判决初稿的AI；存在偏见的算法筛选系统，用于推荐求职者候选名单。

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）