广东十五五蓝图83次聚焦AI：从融合赋能走向全局重塑

在广东省十五五发展纲领性文件中，"人工智能"累计出现83次，重点关注AI对新兴产业链条、创新商业形态以及多元发展模式带来的赋能效应。

规划以"驱动人工智能变革生产生活方式，深化数字广东建设"为指引，明确全面推行"人工智能+"战略，抢占产业实践高地，推进全空间全时段全行业高水平应用，促进"数字"与"智能"深度结合，构建全国领先的智能创新高地与应用标杆。

在具体执行层面，广东规划了十大智能工程核心建设任务：智能制造、智能能源、智能交通、智能城市、智能人居、智能医疗、智能教育、智能农业、智能水利、智能应急。这意味着从生产车间到居家生活、从都市建设到乡村发展，AI将渗透至广东经济的每一个角落。

广东确立了以"应用为导向"的推进路径，围绕7大领域、63个细分赛道进行统筹布局。"全域"指覆盖整个广东版图，"全时"指全年无休24小时运转，"全行业"指渗透至各条产业链。

在基础设施方面，广东将加速构建省级算力网络，建设国家枢纽节点韶关数据中心，配置超算、智算和边缘计算节点，积极发展词元经济；数据层面，依托"开放广东"平台超270亿条公共数据及广州深圳两大数据交易所，做大做强数据要素市场，汇聚高质量数据资源；模型层面，重点发展垂直领域大模型和智能体，提前布局物理世界基础模型。

同时，广东将依托全国规模最大、产业链最完备的智能终端与机器人产业配套基础，加快具身智能"大脑""小脑"、机体与灵巧手协同攻关，积极推进具身智能机器人产业。

在生态体系方面，广东将通过人工智能十五五专项规划与地方立法，从要素供给、人才支撑、金融扶持、平台搭建等多维度持续优化发展环境，打造人工智能人才与资本集聚高地。

十四五期间，广东先后发布《广东省新一代人工智能创新发展行动计划（2022—2025年）》《广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施》等系列政策，力推AI产业提速发展。

省内核心产业规模从2021年超1300亿元攀升至2025年突破3000亿元、同比增长超40%，体量约占全国四分之一；核心企业从800余家扩增至超1500家，122个大模型通过国家备案，430余个行业模型实现落地应用，人工智能专精特新"小巨人"企业147家、数量居全国首位，为十五五发展奠定坚实基础。

一：从"赋能"升级为"重塑"，技术扩散演进为范式变革。

十四五侧重"人工智能+行业"，聚焦生产环节的赋能；十五五则明确定位"重塑生产生活范式"，构建"人工智能+全行业"体系，AI不仅是生产工具，更升级为治理工具与服务工具。

二：从单点突破到"全域全时全行业"全方位渗透。

十四五侧重垂直领域应用，十五五明确提出覆盖全区域、全时段和全行业的系统化战略目标，"365天×24小时"渗透至各行各业乃至每个个体，十大智能工程覆盖经济社会全维度。

三：从政策引导到生态治理全链条保障。

十四五主要以产业规划为导向，十五五则全面升级为算力网、数据要素市场、专项规划与地方立法、人工智能安全治理等多维保障体系，并联合港澳共建粤港澳大湾区生成式人工智能安全发展联合实验室，构建安全评估与监测预警机制。

总规模1500亿元的"耐心资本"引导基金蓄势待发，53条新赛道已纳入中长期产业战略规划。从产业规模倍增的积累，到"全域全时全行业"的战略升级，广东AI产业正从"快速成长"迈向"范式引领"。

广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要