美收紧AI芯片出口，堵死境外绕道采购

当地时间5月31日，美国商务部工业与安全局（BIS）颁布新规，明确先进计算产品的出口许可规定同样适用于总部设于国家组D:5或中国澳门的实体，以及最终母公司位于上述区域的机构。此举表明，即便中国企业试图利用海外子公司购入高端AI芯片，也必须向BIS申领许可证。

据海外媒体披露，该指引旨在填补一项已存在近一年的“监管空白”。自2025年5月BIS宣布暂缓实施拜登政府末期推出的《人工智能扩散规则》以来，部分中资海外子公司被指利用此空隙，绕过限制采购英伟达、AMD等企业的先进处理器。业内估算，过去一年内，可能有数十万颗高端芯片经由该渠道流入被禁名单企业的海外分支。

Country Group D:5是美国《出口管理条例》（EAR）中的特定国家分组，涵盖阿富汗、白俄罗斯、中国、伊朗、朝鲜、俄罗斯、叙利亚等遭受美国武器禁运的国家与地区。BIS在文件中指出，相关许可要求最早于2023年11月设立，此次仅为对既有规则的澄清，并非全新立法，受控产品包括编码为3A090.a、3A090.b的先进计算芯片。英伟达Rubin、Blackwell系列处理器，以及AMD MI350X等尖端AI芯片均纳入管制范围。

此次新规出台的背景十分复杂。2026年1月，BIS曾将英伟达H200、AMD MI325X等特定芯片的对华出口许可审查标准从“推定拒绝”调整为“个案审查”，然而由于审查门槛极高，英伟达至今仅获极少数许可，尚未产生实际营收，中国买家甚至未购入一片H200芯片。

英伟达CEO黄仁勋上月在接受美国媒体采访时坦言，美国出口限制正在持续重塑全球AI芯片版图，该公司已将中国市场“基本拱手相让”给本土企业。而在这一政策空窗期，中资海外子公司借助第三国渠道持续获取美国AI芯片，成为美国政策圈紧盯的重点。前美国国务院官员克里斯·麦圭尔表示，此前的“漏洞”使得中国企业的海外子公司无需申请许可便能采购英伟达Blackwell系列芯片。

此外，新指引并未强制要求已部署的芯片停机或中断维修服务，这意味着存量数据中心不受波及，监管重点在于新增采购及绕道采购行为。BIS在文件中明确，合规运营的数据中心无需因此停止现有设备的使用或维护工作。

针对美国持续升级的出口管制措施，中方已多次强调“小院高墙”无法阻挡中国创新的步伐，亦不利于包括美国企业在内的全球产业健康发展。与此同时，中国正加速推进半导体产业自主化进程。华为昇腾芯片已在数据中心及推理任务中扩大应用规模，寒武纪等企业在云端AI芯片领域实现规模化落地，国产软件框架与国产大模型的适配持续优化，从设计到应用的全产业链闭环正加速构建。